寧德國(guó)企：聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大 助推發(fā)展提質(zhì)增效

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新征程勇?lián)率姑?/p>

黨的十八大以來(lái)，我市國(guó)資國(guó)企找準(zhǔn)坐標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力服務(wù)中心大局，織密民生保障網(wǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新階段邁出新步伐，在聚焦譜寫“寧德篇章”中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2012年以來(lái)，市國(guó)資委所出資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大，資產(chǎn)總額從156.41億元增長(zhǎng)到710.67億元，年均增長(zhǎng)35.36%；營(yíng)業(yè)收入持續(xù)提升，從27.15億元增長(zhǎng)到54.72億元；企業(yè)效益持續(xù)改善，利潤(rùn)總額從4.41億元增長(zhǎng)到8.61億元。

全面深化改革創(chuàng)新

激活發(fā)展動(dòng)能

6月18日，第二十屆中國(guó)·海峽創(chuàng)新項(xiàng)目成果交易會(huì)上，市國(guó)投公司下屬企業(yè)匯融征信服務(wù)公司推出的全省首個(gè)全市集中統(tǒng)一的全要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)——市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)首次亮相。此平臺(tái)作為福建省國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)第三批可復(fù)制創(chuàng)新成果獲評(píng)“2021年度福建省十大金融創(chuàng)新項(xiàng)目一類項(xiàng)目”。

農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)的成功推出離不開市屬國(guó)有企業(yè)全面深化改革創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，市國(guó)資委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革“踩油門”，先后實(shí)施四次改革攻堅(jiān)和國(guó)企改革“三年行動(dòng)”，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添動(dòng)力。

市國(guó)資委探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，加入“日常動(dòng)態(tài)考”，實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)落實(shí)任務(wù)及防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況，打破年終考核“一錘定績(jī)”的格局，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的有力抓手?！耙郧爸蛔瞿杲K考核，發(fā)現(xiàn)問題就是結(jié)果，動(dòng)態(tài)考核則更加注重全年，能夠促進(jìn)精準(zhǔn)施策，及時(shí)抓實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作。”市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦主業(yè)問題是國(guó)企改革的難點(diǎn)之一。2012年以來(lái)，全市市屬國(guó)企通過(guò)四次改革重組，加快資源有效整合，4家所出資企業(yè)主業(yè)總數(shù)從14個(gè)縮減至10個(gè)，更加聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

十年來(lái)，市國(guó)資委還不斷創(chuàng)新改革方式。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷健全。出資人職能、國(guó)資監(jiān)管職能、指導(dǎo)黨的建設(shè)職能等三項(xiàng)職能全面履行，深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，動(dòng)態(tài)完善監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，努力在法治軌道上提高國(guó)資監(jiān)管能力。

企業(yè)活力和效率大幅提升。積極推進(jìn)“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革在各層級(jí)企業(yè)破冰破局。出臺(tái)加強(qiáng)市屬國(guó)企人才隊(duì)伍建設(shè)措施14條及5份配套文件，制定市屬國(guó)企緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，在全省設(shè)區(qū)市率先出臺(tái)市屬國(guó)企類引進(jìn)生工作辦法，為市屬國(guó)企發(fā)展增加活力。推出業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)系列改革舉措，在全省率先啟動(dòng)技能人才改革，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)得到省國(guó)資委、省人社廳的推廣，實(shí)現(xiàn)了干部職工精神面貌的蛻變和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的聚變。

改革激發(fā)了發(fā)展動(dòng)能。2012年以來(lái)，市屬國(guó)企在我市交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、民生保障等領(lǐng)域投資超500億元，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

積極融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

助力構(gòu)建新發(fā)展格局

2021年12月15日，寧德市交投集團(tuán)有限公司完成對(duì)寧普時(shí)代電池科技有限公司的增資入股工作，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極培育集團(tuán)新能源板塊，賦能我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

入股寧普時(shí)代電池科技有限公司是市屬國(guó)有企業(yè)主動(dòng)融入四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多渠道多路徑打造合作平臺(tái)，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。加速打造發(fā)展“新賽道”，推進(jìn)市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)據(jù)機(jī)柜，為我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供云支撐。同時(shí)，精心打造“多式聯(lián)運(yùn)物流寧德隊(duì)”，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供便捷充足的運(yùn)輸保障。市交投集團(tuán)投資建設(shè)的高速公路已達(dá)8段，總投資409.67億元，總里程261公里。漳灣臨港物流園項(xiàng)目、市水陸聯(lián)運(yùn)中心項(xiàng)目一期開園運(yùn)營(yíng)，漳灣港鐵路專用線、B型保稅物流中心、水陸聯(lián)運(yùn)中心項(xiàng)目二期及16個(gè)配套項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成投用福建省第一條由地方自主投資建設(shè)的鐵路專用線——寧德汽車基地鐵路專用線，于2020年9月27日與衢寧鐵路同步通車運(yùn)營(yíng)。寧德陸港開展多式聯(lián)運(yùn)，運(yùn)營(yíng)至今累計(jì)到發(fā)上汽商品車9.48萬(wàn)臺(tái)，中銅電解銅2614個(gè)集裝箱6.9萬(wàn)噸，到站青拓焦炭9433個(gè)集裝箱21.89萬(wàn)噸……搭建起“公鐵水多式聯(lián)運(yùn)”的物流大平臺(tái)。

寧德汽車基地鐵路專用線 徐烽 張文奎 攝

產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣離不開資金加持。市屬國(guó)有企業(yè)設(shè)立基金融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市國(guó)投公司牽頭組建總規(guī)模200億元的福建省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，為我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、閩臺(tái)融合、海絲合作等五支基金中首支獲得備案的基金；市交投集團(tuán)與上汽集團(tuán)共同設(shè)立總規(guī)模10億元寧德蕉城上汽母基金，與上汽集團(tuán)、寧德時(shí)代合資成立總規(guī)模25億元的閩東時(shí)代新能源產(chǎn)業(yè)基金，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金保障，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

同時(shí)，推出全省首個(gè)覆蓋市、縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保公司的線上運(yùn)行擔(dān)保服務(wù)系統(tǒng)——“擔(dān)保云”。市國(guó)投公司下屬企業(yè)市再擔(dān)保公司利用擔(dān)保云平臺(tái)“信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)+綜合金融服務(wù)”模式，借助政銀擔(dān)企四方優(yōu)勢(shì)推出針對(duì)產(chǎn)業(yè)的純信用線上特色產(chǎn)品。2021年，我市融擔(dān)放大倍數(shù)躍居全省設(shè)區(qū)市第一，公司在保余額全省第二。

充分發(fā)揮國(guó)企力量

織密民生保障網(wǎng)

民生福祉無(wú)小事。黨的十八大以來(lái)，市屬國(guó)企當(dāng)主力，打頭陣，作表率，主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，在承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)開發(fā)、城市更新、民生保障等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中不斷提升城市服務(wù)水平與民生服務(wù)保障能力。

助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圓滿完成“四大館”、靖海樓文化中心南側(cè)廣場(chǎng)、北部新城工人文化宮、大門山公園一期工程、高架橋整治等一系列工程建設(shè)；城建集團(tuán)全力發(fā)揮寧德城區(qū)主干道白改黑工程主力軍作，完成創(chuàng)全國(guó)園林城市和迎接省運(yùn)會(huì)的配套項(xiàng)目建設(shè)，新建一批停車場(chǎng)……著力提升城市環(huán)境面貌。陸續(xù)建成金馬北路、天德路、南天路、漳灣大道（一期）、北部新城24個(gè)主干道交叉路口優(yōu)化改造及道路白改黑工程、三都澳新區(qū)啟動(dòng)區(qū)三縱四橫路網(wǎng)等道路并通車；中心城區(qū)公交線路增至33條，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋，公交電動(dòng)化率達(dá)100%，打造了綠色便捷的交通出行環(huán)境。

助力公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。建設(shè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目12個(gè)，寧德一中新校區(qū)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目相繼投入使用。市職教園、師院醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)短板項(xiàng)目4個(gè)，閩東市醫(yī)院門急診病房綜合樓項(xiàng)目建成投入使用，市中醫(yī)院、市醫(yī)院（二期）、市康復(fù)醫(yī)院持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)三都澳新區(qū)及臨港工業(yè)區(qū)、溪南半島工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成土地面積4883畝，累計(jì)出讓用地2919畝。

寧德一中新校區(qū)

助力生態(tài)城市建設(shè)。有效履行霍童溪流域市級(jí)河長(zhǎng)辦職能，助推霍童溪（蕉城段）入選全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例。開工建設(shè)中心城區(qū)湖庫(kù)連通、霞浦田螺崗水庫(kù)工程。完成金溪引水、東蘭組團(tuán)污水管網(wǎng)收集、北區(qū)污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目等工程，污水日處理能力由5萬(wàn)噸提高到14.8萬(wàn)噸。首創(chuàng)全國(guó)海上養(yǎng)殖綜合整治PPP模式，扎實(shí)推進(jìn)全市海漂垃圾陸海統(tǒng)籌治理，“清海”經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。全面承擔(dān)沿海29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)552個(gè)行政村陸海環(huán)衛(wèi)保潔工作，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。

助力城市疫情防控。寧德“0409”及霞浦疫情期間，市屬國(guó)企始終以最快速度、最大力度響應(yīng)屬地需求。組建42支志愿服務(wù)隊(duì)到一線開展志愿服務(wù)3580人次；集結(jié)1550多人和70多臺(tái)機(jī)械設(shè)備，斗梅雨、戰(zhàn)高溫，搶建9個(gè)方艙醫(yī)院及隔離點(diǎn)，提供近3300個(gè)隔離床位，刷新應(yīng)急保障的國(guó)企速度。截至2022年9月末，市再擔(dān)保公司累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)約1285萬(wàn)元，支持4977戶（次）客戶獲得銀行融資18.88億元。市屬國(guó)企累計(jì)為1614戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金3825萬(wàn)元。

非凡十年寫華章。成績(jī)是昨天的句號(hào)，奮進(jìn)是永恒的主題。全市國(guó)資系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有資產(chǎn)，把構(gòu)建“一核兩廊五軸”發(fā)展格局，打造“增長(zhǎng)極”、建設(shè)“四個(gè)區(qū)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮斗，砥礪前行。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào) 見習(xí)記者 林鼎

編輯：卓金芳

審核：劉寧芬 周邦在