福建寧德：聚焦重點項目資金，做準(zhǔn)專項監(jiān)督

早春時節(jié)，走進福建省寧德市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村，優(yōu)美的村落、整潔的新居、平闊的道路，鄉(xiāng)村振興大酒店、孝廉文化主題公園、金山農(nóng)耕文化園……目之所及，一派欣欣向榮景象。

近年來，寧德市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查，不斷夯實基層監(jiān)督基礎(chǔ)，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)提供有力紀(jì)法監(jiān)督保障。截至2022年12月底，全市累計查處在鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、三資方面存在的腐敗和作風(fēng)問題101個，批評教育幫助和處理138人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分110人。

圍繞鄉(xiāng)村振興項目的申報、招投標(biāo)、施工質(zhì)量、資金使用撥付和干部作風(fēng)等重點環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容，2022年初寧德市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)年度專項監(jiān)督工作要點，制定監(jiān)督方案，著力解決項目假落地、質(zhì)量不過關(guān)、責(zé)任不落實等問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興。

在“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”“中國食用菌之都”古田縣，2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目共有116個，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞項目建設(shè)“事前、事中、事后”三個階段，通過加強前期預(yù)警、中期監(jiān)管、后期處置等方式開展“全周期監(jiān)管”。去年以來共處置問題線索16件，下發(fā)問題清單29份，追責(zé)問責(zé)21人。

農(nóng)村集體“三資”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是基層監(jiān)督的重點內(nèi)容。為推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，寧德市紀(jì)委監(jiān)委把農(nóng)村集體“三資”管理情況作為監(jiān)督重點，注重“小切口、深挖掘”，不斷做細做實基層監(jiān)督，自重點村（社區(qū)）提級監(jiān)督試點工作以來，全市共查處農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域問題線索123件，批評教育幫助和處理黨員干部175人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分123人。

“針對‘三資’跟蹤管理不夠到位等問題，目前整改情況如何？”近日，寧德市紀(jì)委監(jiān)委駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組就專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“三資”管理要求不夠嚴實、督促檢查指導(dǎo)偏少、跟蹤管理不夠到位等問題，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書的落實情況進行跟蹤了解。

“我們在去年對10個縣（市、區(qū)）30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村（社區(qū)）集體‘三資’提級監(jiān)督試點的基礎(chǔ)上，2023年計劃結(jié)合經(jīng)濟體量、工程項目、債務(wù)規(guī)模等情況，進一步擴大監(jiān)督范圍，同時督促財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門同步開展提級監(jiān)管，形成監(jiān)督監(jiān)合力，持續(xù)整治農(nóng)村集體‘三資’。”寧德市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。

曾經(jīng)，福鼎市柏洋村村級往來款頻繁、村內(nèi)“三資”管理及村務(wù)公開機制不夠完善，村干部的廉政風(fēng)險意識淡薄。福鼎市紀(jì)委監(jiān)委把柏洋村作為提級監(jiān)督重點村，通過明察暗訪、設(shè)置舉報信箱、公布舉報電話等方式搜集問題線索，嚴肅整治群眾身邊的弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等腐敗和作風(fēng)問題，為鄉(xiāng)村振興注入“廉”動力。

“以前老百姓對村里的情況都不了解，自從開展提級監(jiān)督后，村里的村務(wù)財務(wù)及時規(guī)范公開，村里干了哪些事，花了多少錢，有沒有‘貓膩’，大家一目了然。”柏洋村黨委書記王兆品說。

加強基層治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。寧德市紀(jì)委監(jiān)委堅持責(zé)任下壓、重心下沉、力量下移，從加強基層監(jiān)督規(guī)范化、法治化、正規(guī)化入手，出臺規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見等文件，整合縣級紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、村級監(jiān)督力量，建立“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機制，在全省探索推行“1+N”工作模式。福鼎市紀(jì)委監(jiān)委整合基層監(jiān)督力量，采取“1+X”機制、“室組地”聯(lián)動等方式，聚焦鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域重點項目開展跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，監(jiān)督檢查合力和威力大大增強。周寧縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮人民群眾監(jiān)督主體作用，聚焦村級政策執(zhí)行、責(zé)任落實、權(quán)力運行、“三資”管理以及作風(fēng)建設(shè)等方面，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因村制宜搭建“廉情前哨站”，將監(jiān)督觸角延伸到基層一線、項目現(xiàn)場，壓緊壓實各方責(zé)任。

“鄉(xiāng)村振興，廉潔先行。”寧德市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，“下一步，將積極探索基層廉潔文化建設(shè)的路徑和方法，找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點和著力點，讓廉潔理念真正融入基層、走進群眾，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活水。”

來源：人民日報客戶端福建頻道

編輯：林翠慧

審核：林翠慧 林珺