《關(guān)于開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動方案》的解讀

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“積極建設(shè)美好家園”的重要指示要求，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，組織發(fā)動黨員群眾共建共治共享美好家園，寧德市委組織部印發(fā)《關(guān)于開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動方案》?，F(xiàn)就《活動方案》的起草制定和貫徹落實等問題作如下解讀。

問：開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動的意義和目的？

答：在村（社區(qū)）中開展這個活動，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要路徑，也是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和創(chuàng)建全國文明城市的有效抓手，對提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力有著重要意義。

（1）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神，凝聚各方力量共同建設(shè)美好家園。

（2）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實省里關(guān)于黨建民心工程的部署要求，發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，及時傾聽民聲，反饋民情，解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足群眾對美好生活的向往。

（3）通過開展活動，著力破解基層黨組織政治功能和組織功能不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)展滯后、治理薄弱等問題，切實把各類組織、各方面力量組織起來、調(diào)動起來。

（4）把上級黨委政府的大政方針和惠民政策有力地貫徹到基層，推動產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板等。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動與“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星 晉位升級”機(jī)制有什么關(guān)聯(lián)？

答：基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星 晉位升級”機(jī)制是每年開展的常規(guī)工作，重點是圍繞基本組織、基本隊伍、基本活動、基本作用、基本制度、基本保障等6個方面，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動，就是將基層黨建與基層治理、鄉(xiāng)村振興高度融合，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有效組織凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘，整合各類資源、凝聚各方面力量，共建共治共享美好家園，將基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、加強(qiáng)治理的強(qiáng)大動能。

問：黨組織“星級”、美好家園“好的等次”的評價標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實是試金石,也是磨刀石”。村（社區(qū)）開展活動成效如何，需要一個好的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，因此我們提出“五強(qiáng)五好”標(biāo)準(zhǔn)，每年綜合評定黨組織“星級”、美好家園“好的等次”。

五強(qiáng)：

（1）基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，政治功能和組織功能強(qiáng)，“兩委”班子成員能力素質(zhì)高，有效凝聚群眾、服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾。

（2）各類組織整體合力強(qiáng)，在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織、社會組織等聽黨話、跟黨走。

（3）黨員干部帶動力強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮地好，帶頭領(lǐng)辦群眾反映高頻問題，承諾辦好民生實事，領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項目，幫帶生活困難群眾。

（4）群眾內(nèi)生動力強(qiáng)，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，暢通群眾反映訴求、參與決策、監(jiān)督管理等渠道，積極主動參與美好家園建設(shè)。

（5）各類人才活力強(qiáng)，“一書記三大員”“銀發(fā)人才”、外出能人、“新村民”“云村民”等力量集聚基層一線，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

五好：

（1）推動產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展好，因地制宜發(fā)展強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)，“提質(zhì)強(qiáng)村”行動成效明顯，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長較快。

（2）引領(lǐng)基層治理好，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，做到民事民議、民事民辦、民事民管。

（3）改善人居環(huán)境好，鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)有序推進(jìn)，積極參與文明城市創(chuàng)建，讓環(huán)境更美麗、群眾生活更舒心。

（4）引導(dǎo)社會風(fēng)尚好，組織開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

（5）服務(wù)群眾生活好，聚焦“一老一小”等重點群體，加強(qiáng)補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板；開展“六訪六解”工作，做到每半年訪1次，有事隨時訪。

問：黨建聚力主要聚的是哪些方面的力量？

答：推動鄉(xiāng)村振興、基層治理需要構(gòu)建農(nóng)村（社區(qū)）黨組織為核心，各類組織、各支隊伍等共同參與的“一核多元”治理體系，形成“大合唱”的生動局面。推行黨建聚力就是要把這些組織和力量凝聚起來，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。

（1）提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大力實施頭雁引領(lǐng)行動，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（2）增強(qiáng)各類組織整體合力，完善農(nóng)村（社區(qū)）黨組織為核心的“一核多元”治理體系，加強(qiáng)對群團(tuán)組織以及老年人協(xié)會等社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮正能量作用。

（3）發(fā)揮黨員干部帶動力，建立黨員“先鋒指數(shù)”評價機(jī)制、“黨員干部領(lǐng)辦實事”項目清單，讓黨員在美好家園建設(shè)中走前頭、作表率。

（4）激發(fā)群眾內(nèi)生動力，密切與群眾聯(lián)系，暢通群眾反映訴求、參與決策、監(jiān)督管理等渠道，進(jìn)一步凝聚群眾力量。

（5）釋放各類人才活力，廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動，集聚整合“一書記三大員”“銀發(fā)人才”、外出能人、“新村民”“云村民”等力量。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動的主要抓手有哪些？

答：積極建設(shè)美好家園，滿足群眾對美好生活的向往是黨建聚力的出發(fā)點、著力點也是落腳點，要發(fā)揮好基層黨建聚合、引領(lǐng)、推動和保障作用，在推動產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展、基層治理、人居環(huán)境、社會風(fēng)尚、群眾生活等方面下功夫，共建共治共享美好家園。

（1）在推動產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展上，回引培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)小區(qū)（網(wǎng)格）治理，服務(wù)居民群眾、化解矛盾糾紛，提升城市功能品質(zhì)。

（2）在引領(lǐng)基層治理上，規(guī)范建設(shè)村（居）務(wù)公開欄，打造陽光村（居）務(wù)線上平臺。實施黨建進(jìn)網(wǎng)格“五進(jìn)五強(qiáng)”行動，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織、黨員力量、志愿服務(wù)等進(jìn)網(wǎng)格。

（3）在改善人居環(huán)境上，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，積極參與文明城市創(chuàng)建，建立人居環(huán)境整治積分制，調(diào)動群眾的積極性和主動性。

（4）在引導(dǎo)社會風(fēng)尚上，傳承弘揚和開發(fā)利用紅色革命、歷史文化資源，開展形式多樣的群眾性活動，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)，以特色文化滋潤人心、德化人心、凝聚人心。

（5）在服務(wù)群眾生活上，開展“六訪六解”工作，精準(zhǔn)掌握群眾訴求。聚焦“一老一小”等重點群體，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動如何開展驗收評估？

答：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要真抓實干，務(wù)實功、出實招、求實效”，開展活動要始終突出一個“實”字，在部署推進(jìn)上要有務(wù)求實效的抓手，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決防止工作落實在展板上、表格上、材料上，在驗收評估上要有務(wù)實管用的舉措，考準(zhǔn)考實工作實績，用實實在在的工作成效體現(xiàn)活動效果。縣（市、區(qū)）黨委要把活動作為“一把手”工程，結(jié)合主題教育部署要求，制定驗收評估細(xì)則，常態(tài)化指導(dǎo)推動。組織部門要牽頭抓總，每年底組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門，采取實地察看和走訪群眾的方式開展驗收評估，以群眾滿意度為重要指標(biāo)，減少臺賬資料。同時，加強(qiáng)結(jié)果運用，將活動開展情況作為鄉(xiāng)村振興考核、近鄰黨建示范社區(qū)（小區(qū)）評選、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)考核的重要依據(jù)，作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動在宣傳推廣上有什么做法？

答：抓宣傳樹典型能夠起到鼓舞、引導(dǎo)、促進(jìn)、提升的作用。我們在活動開展過程中注重加強(qiáng)宣傳推廣，讓典型引領(lǐng)和發(fā)揮示范作用，激勵引導(dǎo)基層黨員干部干在實處、擔(dān)當(dāng)作為。比如，堅持典型引路，市級每年通報表揚一批創(chuàng)建工作開展得比較好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“五星黨組織、五好家園”村（社區(qū)）；縣級相應(yīng)開展選樹工作，舉辦“我做我說美好家園建設(shè)”擂臺比武，表揚先進(jìn)、宣傳典型、鞭策后進(jìn)。比如，堅持正向激勵，“五星黨組織、五好家園”的村（社區(qū)）黨組織書記，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”表彰對象等。比如，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段，發(fā)掘和宣傳建設(shè)美好家園的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

問：推動“黨建聚力為民 共建美好家園”活動落地見效上有哪些具體措施？

答：開展活動是各級黨委及其組織部門以及各領(lǐng)域基層黨組織的一項重要任務(wù)。

根據(jù)相關(guān)工作要求，推進(jìn)措施重點有幾項：

（1）鼓勵各地積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗，培育先進(jìn)典型。

（2）推動駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員駐點村以及鄉(xiāng)村振興示范村、近鄰黨建示范社區(qū)等先行開展，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和推進(jìn)路徑，推動面上實踐。

（3）召開現(xiàn)場推進(jìn)會，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹、工作交流等形式，總結(jié)經(jīng)驗做法，會商解決突出問題，部署工作。

（4）舉辦村黨組織書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員專題培訓(xùn)班，將“黨建聚力為民 共建美好家園”活動的政策要求作為培訓(xùn)重點。

（5）明確一村（社區(qū)）一計劃一包村干部，建立項目清單、問題清單、責(zé)任清單，抓緊推進(jìn)活動開展。

（6）結(jié)合“四個走一遍”活動，市縣組織部班子成員不定期開展隨機(jī)調(diào)研，全面了解活動開展情況。

來源：閩東日報

編輯：陳娥

審核：林翠慧  周邦在