理論實(shí)踐丨堅(jiān)持“四下基層”工作法 織密服務(wù)群眾“民心網(wǎng)”

“四下基層”是習(xí)近平總書記在寧德工作期間大力倡導(dǎo)和踐行的工作方法、工作制度，蘊(yùn)含著“念茲在茲”的為民情懷、“舍我其誰”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移的人民立場(chǎng)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)和踐行“四下基層”35周年，我們要深刻理解傳承好、堅(jiān)持好、弘揚(yáng)好“四下基層”工作的重要現(xiàn)實(shí)意義，把“四下基層”作為深入基層、密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、宣傳教育的有效途徑，深入結(jié)合全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，扎實(shí)開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，不斷推動(dòng)?xùn)|僑開發(fā)區(qū)在新時(shí)代新征程上開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為。

把“四下基層”作為宣傳政策、解放思想的重要渠道，架起干群關(guān)系“連心橋”。習(xí)近平總書記在系統(tǒng)闡述“四下基層”時(shí)，把“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”擺在了突出位置，指出要結(jié)合下基層調(diào)查研究、信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公，把黨的方針政策送到千家萬戶。堅(jiān)持“四下基層”工作法，就是要積極做好群眾的宣傳、發(fā)動(dòng)和思想教育工作，使黨的方針政策真正落到實(shí)處。近年來，東僑開發(fā)區(qū)始終將開展常態(tài)化理論宣講作為黨建工作的重要任務(wù)，通過組織發(fā)動(dòng)理論宣講輕騎兵、新時(shí)代宣講師等特色宣傳載體，結(jié)合開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，圍繞黨的路線方針政策和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)，深入推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。充分發(fā)揮社區(qū)文化活動(dòng)陣地作用，用好用足福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心寧德實(shí)踐基地寧德時(shí)代“多抱幾個(gè)金娃娃”和華僑農(nóng)場(chǎng)“僑文化”兩個(gè)主題實(shí)踐點(diǎn)，解開群眾思想上的“扣子”，把黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的行動(dòng)自覺，促進(jìn)“四下基層”工作法取得實(shí)實(shí)在在的成效。

把“四下基層”作為了解民情、科學(xué)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打牢調(diào)查研究“基本功”。謀于前才可不惑于后。堅(jiān)持“四下基層”工作法，要把“調(diào)研起步、調(diào)研開局”作為工作的首要步驟，踐行新時(shí)代黨的群眾路線，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化。在福建工作期間，習(xí)近平總書記十分注重調(diào)查研究，始終把調(diào)查研究作為打開工作局面的起點(diǎn)。近年來，東僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)持將調(diào)查研究工作同開發(fā)區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，研究出臺(tái)“四下基層”制度實(shí)施方案和在全區(qū)大興調(diào)查研究實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭俯下身、彎下腰、沉下心，用心用情去讀懂基層、做好基層工作，有力推進(jìn)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作取得新突破。深化落實(shí)“導(dǎo)師幫帶制”，從每個(gè)社區(qū)的掛鉤聯(lián)系單位中擇優(yōu)選派1名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員負(fù)責(zé)人兼任所掛鉤社區(qū)黨組織第一書記（幫帶導(dǎo)師），通過交流討論、實(shí)地考察、走訪調(diào)研等方式，積極深入幫扶社區(qū)，幫助理清發(fā)展現(xiàn)狀，破解發(fā)展難題，不斷促進(jìn)干部在基層一線察民情、經(jīng)風(fēng)雨、長才干。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上，深入實(shí)施處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭沖在一線，撲在項(xiàng)目上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有力有序有效推進(jìn)。同時(shí)，成立服務(wù)企業(yè)工作專班，深入實(shí)地、調(diào)研走訪，為企業(yè)排憂解難，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線根植于心、踐之于行，貫穿于工作全過程各方面，著力提高調(diào)查研究的質(zhì)效和水平。

把“四下基層”作為落實(shí)工作、為民辦事的有力抓手，做好服務(wù)群眾“有用功”。基層是沉淀自己、深入群眾的一片“沃土”。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記一心為民的深厚情懷，堅(jiān)持為民服務(wù)，多謀民生之利，多解群眾之憂，接續(xù)用好“四下基層”這個(gè)“傳家寶”，用心感知人民群眾的所思所想所盼所愿，既要干好民生大事，也要辦好民生小事。近年來，東僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，著力解決群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)抓好教育擴(kuò)量提質(zhì)工作，不斷加大寧師二附小擴(kuò)容，東僑二中、東僑三小教學(xué)樓建成投用；努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，順利啟動(dòng)?xùn)|僑社區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目，4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完成鞏固提升，3個(gè)為民辦實(shí)事托育項(xiàng)目全部驗(yàn)收，教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)等各項(xiàng)民生事業(yè)都取得了長足進(jìn)步，群眾的生活水平得到了顯著改善和提高。堅(jiān)持強(qiáng)化政企溝通，持續(xù)深化“三級(jí)會(huì)商+”政企互動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下沉基層，靠前服務(wù)企業(yè)，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、用地用房、融資服務(wù)等便利化服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各方力量幫助企業(yè)解決重難點(diǎn)問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的思想自覺和行動(dòng)自覺，更好地踐行為人民服務(wù)的初心。

把“四下基層”作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉干部的有效手段，下足實(shí)踐能力“底子功”。堅(jiān)持下基層促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，是創(chuàng)新工作舉措、推動(dòng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。30多年來，“四下基層”工作法不斷深化拓展，生生不息，引導(dǎo)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，“身”入基層、“心”至基層，真正提高密切聯(lián)系群眾的基本功，切實(shí)讓下基層接地氣、入人心、達(dá)實(shí)效。近年來，東僑開發(fā)區(qū)推動(dòng)工作重心下移，督促指導(dǎo)市派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，切實(shí)幫助駐點(diǎn)村解決基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重難點(diǎn)問題，推動(dòng)基層黨組織回歸服務(wù)群眾本位。把基層一線作為選拔干部的“主渠道”，堅(jiān)持一線考察、一線培養(yǎng)、一線激勵(lì)，強(qiáng)化在重大項(xiàng)目和斗爭(zhēng)一線中考察識(shí)別干部，讓更多能力強(qiáng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，成為新時(shí)代新征程的主力軍和中堅(jiān)力量。創(chuàng)新信訪工作新模式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部到掛鉤社區(qū)入戶走訪，集中開展“大排查、大化解”活動(dòng)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將被動(dòng)坐班接訪等訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門問訪辦訪,著力把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我們要秉承習(xí)近平總書記在寧德工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富、作風(fēng)財(cái)富和實(shí)踐成果，大力傳承弘揚(yáng)“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，積極響應(yīng)砥礪奮進(jìn)走好新時(shí)代趕考之路的偉大號(hào)召，深入踐行“四下基層”工作法，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為奮力譜寫“寧德篇章”貢獻(xiàn)東僑力量。

來源：東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組

編輯：秋鳳

審核：劉寧芬  周邦在