理論實踐丨真心暖民心 民政在基層

寧德市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組

習(xí)近平總書記在寧德工作期間，首創(chuàng)“四下基層”制度，留下了堅持以人民為中心、走穩(wěn)黨的群眾路線這一生動實踐和寶貴財富。寧德市民政部門始終堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，全力推動寧德民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、宣傳工作有耐心，答民心之所疑。在“沾土味”中“貼人心”、在“接地氣”中“暖人情”，善于運(yùn)用群眾樂于接受、易于接受的方式開展宣傳思想工作。用好“土話”這一語言助手，用簡單易懂的語言宣傳好、講解好黨的二十大精神，發(fā)出理論“好聲音”。開展“四訪四促”活動，精準(zhǔn)把握廣大群眾的政策需求，就養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、移風(fēng)易俗、社區(qū)治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展政策宣講、問題解答，收集好社情民意，讓村民真正聽得懂、用得著。2022年以來，全市共開展社會救助政策宣講進(jìn)村（社區(qū)）活動88場，發(fā)放宣傳材料3萬份，舉辦培訓(xùn)班95場次，覆蓋3200多人次。利用社工宣傳周，全市共開展“推進(jìn)‘五社聯(lián)動’”等主題宣傳服務(wù)活動31場，覆蓋群眾6800人次。通過解疑惑、聚人心，讓黨的政策真正在基層落地生根，有效解開群眾思想上的“扣子”，把黨的正確主張變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。

二、調(diào)查研究下功夫，知民情之所盼。堅持落實“四下基層”工作機(jī)制，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月到基層開展調(diào)研1次以上，35歲以下年輕干部3年內(nèi)至少到農(nóng)村基層輪訓(xùn)1次，為基層多傳經(jīng)驗、多解難題。堅持以民政政策理論研究課題為抓手，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年撰寫至少1篇調(diào)研報告，先后有19篇研究課題在全國、全省獲獎，其中2021年《完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系研究》榮獲民政部三等獎。堅持多搞“暖心工程”，帶著對基層群眾的關(guān)心下基層，針對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守老年人吃飯難現(xiàn)象，首創(chuàng)“互助孝老食堂”機(jī)制，以“小食堂”凝聚“大民心”，全市共建成485個互助孝老食堂，今年還將新建155個互助孝老食堂，日均服務(wù)老年人超1.2萬人，為推動共同富裕提供了寧德特色的鄉(xiāng)村范本。針對基層情況不清的情況，邀請第三方評估機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站等進(jìn)行評估，收集群眾意見，傾聽群眾呼聲。

三、信訪工作帶真心，助民意之所達(dá)。習(xí)近平總書記指出，信訪是送上門來的群眾工作。民政干部要擺正“公仆姿態(tài)”下基層，始終堅持傾聽群眾的聲音，把板凳拉到群眾家門口，了解群眾合理訴求，把問題解決在基層。2022年以來，市民政局依法受理“12345”熱線交辦件90件，滿意率100%。深入推動“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立行政審批窗口“局長服務(wù)日”工作機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)輪流到窗口坐班服務(wù)，2022年以來，市民政局累計提供咨詢服務(wù)98次；針對群眾辦事的難點(diǎn)痛點(diǎn)，主動深入基層和企業(yè)，開展上門服務(wù)、靠前服務(wù)，2022年以來，市民政局共上門指導(dǎo)社會組織成立登記、換屆審批、日常運(yùn)營等事項49次。在村（居）委會換屆選舉期間，建立市、縣民政部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，逐村、逐社區(qū)收集群眾訴求，幫助群眾解決難題；針對群眾高頻信訪事項，梳理問題清單，形成政策問答75個，做到將矛盾化解在基層、把問題解決在一線。開展“尋找身邊最困難群眾”活動，發(fā)動社會力量發(fā)現(xiàn)幫扶困難群眾，變“人找政策”為“政策找人”，得到省民政廳的高度肯定，市民政局累計接聽電話1844個，幫扶困難群眾576人。

四、現(xiàn)場辦公求實效，解群眾之所困。做民政工作，就是要沉下心去夯實基層群眾工作，掌握最真實的最現(xiàn)實的需求。能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能解決的把問題帶回來，快處快辦、提質(zhì)增效。連續(xù)兩年開展困難群眾“漏?！薄奥┚取秉c(diǎn)題整治，建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，定期與醫(yī)保、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門篩查困難群眾，發(fā)動基層干部走訪入戶，主動發(fā)現(xiàn)、主動幫助困難家庭，全市累計排查困難群眾12.76萬人次，將3025名困難群眾納入社會救助范圍，確保不漏一人。為加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，全市共實地走訪493處革命遺址，對申報項目進(jìn)行甄別認(rèn)定、逐一建檔、動態(tài)監(jiān)測，建立起較為完整的革命遺址數(shù)據(jù)庫。開展平安邊界創(chuàng)建工作，2022年完成總長341公里浙閩線寧德段行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，與溫州市、麗水市民政局共同對8縣（市）33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的14個界樁進(jìn)行實地摸排維護(hù)，排查化解邊界矛盾糾紛，有力維護(hù)了邊界的和平穩(wěn)定。

今年是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之年。我們要緊緊跟隨習(xí)近平總書記的腳步，堅持人民至上，認(rèn)真落實“四下基層”工作制度，在履職盡責(zé)中彰顯民政擔(dān)當(dāng)作為，苦練基層服務(wù)本領(lǐng)，夯實為民服務(wù)初心，以時時放心不下的責(zé)任感，干好每一件民生工作，進(jìn)一步編密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)，致力于讓老百姓的腰包更鼓、笑容更多，獲得感、幸福感成色更足。

來源：寧德市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在