“四下基層”：常下常新 歷久彌新

源起寧德，興于福建，推向全國。今年是“四下基層”工作制度提出35周年。7月21日至22日，中共福建省委、人民日報社聯(lián)合在發(fā)源地寧德市，舉辦“四下基層”與新時代黨的群眾路線理論研討會，同時舉辦三場平行分論壇，受到全國關(guān)注。

當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正扎實深入開展，福建各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，在八閩大地大興調(diào)查研究，在基層一線察實情、解難題、辦實事、謀發(fā)展。

研討會期間，記者現(xiàn)場感悟“四下基層”的時代價值和實踐偉力，更加深切感受到，本次理論研討的目的，與主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求高度契合，就是要大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念、重大實踐，從中汲取精神滋養(yǎng)和前進力量，走好新時代黨的群眾路線，走好新時代的趕考路。

時代價值穿越時空

1990年5月，習(xí)近平同志在《同心同德 興民興邦——給寧德地直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈言》中這樣寫道——我們開展的“四下基層”工作，取得了一些成績，得到了人民群眾的歡迎和稱贊。今后，要繼續(xù)堅持下去，并注意在實踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方法。

歷史觀照現(xiàn)實。35年過去了，“四下基層”如何創(chuàng)新發(fā)展？

與會專家學(xué)者深入研討，交流升華。大家認(rèn)為，35年來特別是黨的十八大以來，福建歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子牢記習(xí)近平總書記重要指示要求，持之以恒傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“四下基層”要求，深化探索“四下基層”新方法新路徑，“四下基層”所蘊含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求已成為廣大黨員干部的自覺實踐，集聚起八閩大地團結(jié)奮進的磅礴力量。

“山海交響”日日新，“四下基層”活力涌。

在福建工作期間，習(xí)近平同志不僅帶頭倡導(dǎo)踐行“四下基層”，還大力推行“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”“一棟樓辦公”“政府機關(guān)效能建設(shè)”等工作方法。經(jīng)過幾十年堅持、拓展、深化，這些優(yōu)良作風(fēng)、工作方法，逐漸成為一代代福建黨員干部的思想自覺、行動自覺。在新福建建設(shè)中，涌現(xiàn)出廖俊波、孫麗美、潘東升等一批“時代楷?！?。

實踐充分證明，“四下基層”是對我們黨堅持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要法寶，是加強黨的建設(shè)、做好各項工作的寶貴財富。可以說，新時代黨的群眾路線與“四下基層”的核心精神一脈相承。

中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書記、副所長王立勝認(rèn)為，“四下基層”的時代價值就是一切從實際出發(fā)，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，形成與時俱進的理論成果，從而更好地指導(dǎo)中國實踐。

當(dāng)前，全黨正在深入開展主題教育，大興調(diào)查研究。與會專家學(xué)者認(rèn)為，新的歷史時期，“四下基層”所蘊含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求，在新時代不僅沒有過時，而且穿越時空、歷久彌新，愈發(fā)彰顯出巨大的時代價值和強大的生命力。

“福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，要進一步挖掘好、運用好習(xí)近平總書記留給福建的‘理論富礦’，讓‘四下基層’等工作制度展現(xiàn)出新的時代價值，煥發(fā)出新的時代光彩?！迸c會專家學(xué)者提出。

關(guān)鍵在于如何“下”

新的歷史時期，我們?nèi)绾卫^續(xù)下好基層，繼續(xù)探尋新時代黨的群眾路線的實踐密碼，讓這一制度永葆活力、常下常新？

福建師范大學(xué)鄭傳芳教授認(rèn)為，“四下基層”的關(guān)鍵詞有兩個，一個是“下”，另一個是“基層”。所謂“下”，就是下沉和深入一線，不高高在上，不脫離實際，不脫離群眾?！跋隆?，體現(xiàn)了自覺性主動性，體現(xiàn)了責(zé)任感使命感。

當(dāng)年，面對閩東干部群眾急切改變落后面貌的渴盼，習(xí)近平同志深刻指出：“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標(biāo)的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火，希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫?！?/p>

實踐證明，“四下基層”工作制度，有效錘煉了寧德黨員干部真抓實干的工作作風(fēng)、清正廉潔的生活作風(fēng)，進一步提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。閩東，從“老少邊島貧”到全省新增長極、全國百強城市的發(fā)展嬗變，就是鮮活的例證。

同時，“下”是有使命有任務(wù)的攻堅克難，不是形式主義的搞花架子裝樣子；是要解決問題推動發(fā)展，不是給基層和群眾增添麻煩和帶來新的困難；更是要傳達中央路線方針政策和上級各項決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)群眾奮力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

當(dāng)年，習(xí)近平同志跋山涉水、披荊斬棘，三進下黨訪貧問苦、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決下黨村公路和水電建設(shè)、下屏峰村災(zāi)后重建等問題。針對“許多寶貴的林地資源白白閑置拋荒，山的整體優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮”等問題，他提出，森林是水庫、錢庫、糧庫，閩東的振興在于“林”。實踐充分證明，這些思路和舉措抓住了主要矛盾，找準(zhǔn)了主攻方向，有效推動了問題解決和經(jīng)濟發(fā)展。

實事求是、求真務(wù)實，是我們黨一以貫之、代代相傳的優(yōu)良作風(fēng)。

越是面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，越是面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大黨員干部越是要大興務(wù)實之風(fēng)，樹牢造福人民的政績觀，力戒形式主義、官僚主義，重實干、求實效，積小勝為大勝，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的發(fā)展實績。

重點到“基層”做什么

所謂“基層”，是社會活動最直接最直觀的發(fā)生地，也是問題矛盾等社會治理的源頭，是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的第一線?；鶎訝顩r如何，最能反映一個地方的發(fā)展進步情況。

在具體工作中，講究“一分部署、九分落實”。領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層現(xiàn)場調(diào)研、辦公，可以推動發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。

在寧德工作時，針對當(dāng)時少數(shù)同志把下基層辦實事簡單理解為“送錢送物”的片面觀點，習(xí)近平同志指出：“為群眾辦實事是多方面的。下基層為群眾解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難，是辦實事；到農(nóng)村去宣傳黨的農(nóng)村政策，搞好形勢教育，解開群眾思想上的疑慮，是辦實事；幫助基層加強黨的建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是辦實事；開展調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，以指導(dǎo)面上的工作，同樣是辦實事。”

常下基層、多到一線，有助于實事求是地思考、謀劃經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)等各方面工作。習(xí)近平同志曾說過：“雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情。情況搞清楚了，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脫離實際。重要決策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事?！?/p>

就在這個月，省領(lǐng)導(dǎo)分別率隊赴全省各縣（市、區(qū)）開展年度工作檢查，大力弘揚“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、園區(qū)，傾聽企業(yè)、群眾呼聲，察實情、找痛點、謀良策，激發(fā)各地比學(xué)趕超、奮勇爭先，推動各項工作落實落地、取得實效。

當(dāng)前福建正處于搶抓重要戰(zhàn)略機遇、推動經(jīng)濟恢復(fù)向好、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三個“關(guān)鍵期”，2023年時間已過半，實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。

中國人民大學(xué)校長林尚立表示，“四下基層”是新時代實干興邦的重要法寶?！罢l用活了這個法寶，誰就一定能干事、干成事、不出事，就一定能在執(zhí)政為民的實踐中建功立業(yè)?！?/p>

華僑大學(xué)教授楊洪濤提出，要將堅持“四下基層”作為干部培養(yǎng)鍛煉的重要舉措，推動下沉一線常態(tài)化長效化，為奮進新征程提供強大的作風(fēng)保障。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征。我們要倍加珍惜、積極踐行“四下基層”這一實干興邦的重要法寶，把優(yōu)良作風(fēng)切實轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，深入一線、調(diào)查研究，拿出“一把鑰匙開一把鎖”的精準(zhǔn)務(wù)實舉措，不斷打開工作新局面、創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建實踐更加絢麗的華章。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在