寧德市積極推進2023年暑期校外培訓治理工作

      根據(jù)相關(guān)通知要求，我市各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，凝聚部門工作合力，以高度的政治責任感抓好專項行動的組織實施。各地依托街道網(wǎng)格化治理體系，在暑假期間采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式，廣泛動員街道、居委會、社區(qū)等力量，對所有的培訓機構(gòu)開展一次全面的安全檢查，強化安全管理，消除安全隱患；對學科類培訓機構(gòu)開展拉網(wǎng)式巡查檢查，嚴格落實培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及暑期組織學科類培訓的規(guī)定，嚴查“一對一”“住家教師”“高端家政”以及以夏令營、研學旅行、托管班等名義違規(guī)開展隱形變異學科類培訓，嚴處面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構(gòu)違規(guī)開展學科類培訓、非學科類培訓機構(gòu)超范圍開展學科類培訓、中小學在職教師有償補課等問題。進一步規(guī)范非學科類校外培訓，確保非學科類校外培訓機構(gòu)證照齊全，納入全國監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。

      暑假期間，我市、縣兩級校外培訓治理專項工作小組開展聯(lián)合執(zhí)法檢查32次，出動檢查人員285人次，排查培訓機構(gòu)和托管合計359家，其中：學科類32家、非學科類284家、托管43家，發(fā)現(xiàn)問題60個，查處違規(guī)培訓機構(gòu)（托管）12 個，發(fā)出整改建議書60份，限期整改機構(gòu)60 個，目前已整改到位。

      7月19日上午，寧德市召開2023年暑期校外培訓治理工作推進會，傳達學習了《教育部校外教育培訓監(jiān)管司關(guān)于開展校外培訓“監(jiān)管護苗”2023年暑期專項行動的通知》《福建省教育廳 福建省市場監(jiān)管局等十六部門關(guān)于印發(fā)深化整治校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學生課外負擔工作方案的通知》等有關(guān)文件精神，部署推進寧德市2023年暑期校外培訓治理有關(guān)工作。

      8月9日至8月25日，寧德市教育局牽頭，組織市場監(jiān)管、文旅、體育、科技等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次，出動檢查人員56人次，對古田縣、屏南縣、周寧縣、福安市、霞浦縣、福鼎市、蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)8個縣（市、區(qū)）開展暑期校外培訓治理工作督導檢查，督導組聚焦學科類隱形變異違規(guī)培訓、非學科類登記審批工作、校外培訓機構(gòu)安全生產(chǎn)、預(yù)收費監(jiān)管等重點內(nèi)容，排查了校外培訓機構(gòu)和托管合計134家，其中：學科類8家、非學科類114家、托管12家，發(fā)現(xiàn)問題22個，向相關(guān)縣（市、區(qū)）發(fā)出問題清單8份，限期整改機構(gòu)22個，推進非學科類培訓機構(gòu)審批登記114家。

     為貫徹落實教育部及省、市教育部門關(guān)于2023年暑期“雙減”工作安排部署，蕉城區(qū)教育部門聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防、城管、住建、文旅、人社等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于7月12日啟動開展校外培訓暑期“監(jiān)管護苗”專項行動，8月23日開展非學科培訓治理“百日會戰(zhàn)”專項行動。暑期共開展聯(lián)合排查2次，出動檢查人員27人次，現(xiàn)場走訪排查培訓機構(gòu)和托管35家，其中學科類11家、非學科類18家、托管機構(gòu)6家。檢查發(fā)現(xiàn)1家培訓機構(gòu)存在暑期違規(guī)開展學科類培訓，2家機構(gòu)存在以教育咨詢、托管等名義違規(guī)開展學科類培訓，對此，檢查人員要求該機構(gòu)立即停止違規(guī)開展學科類培訓，并下發(fā)整改通知書3份，整改問題10條，目前已整改到位。

      古田縣教育、文旅、消防、住建、市場監(jiān)管、公安等部門分別于 2023年7月3日、7月14日、8月9日開展暑期校外培訓專項治理聯(lián)合檢查行動3次，共出動檢查人員43人次，對57家校外培訓機構(gòu)和3家托管機構(gòu)開展聯(lián)合檢查。檢查發(fā)現(xiàn)古田深嵐藝術(shù)培訓學校（非學科類）違規(guī)開展學科類培訓，責令立即停業(yè)整改，退還所收全部培訓費；前沿教育培訓中心收費公示不夠完整；小布丁培訓學校消防通道門設(shè)計不合理；鑫向日葵藝術(shù)培訓學校消防通道堆放雜物，公示欄設(shè)計不合理；金口才言道培訓學校單輔收費太高等問題，下發(fā)整改通知書5份，復核培訓材料19份，發(fā)放26份《非學科類培訓機構(gòu)審批登記告知書》，進一步推進非學科類培訓機構(gòu)登記審批工作。

      暑期以來，屏南縣教育、文旅、發(fā)改、市場監(jiān)管、公安、消防、住建等部門及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“強化培訓監(jiān)管，守護快樂假期”主題，瞄準治理重難點，扎實開展校外培訓“監(jiān)管護苗”暑期專項行動。屏南縣檢查組分別于7月17日、7月18日、8月10日、8月23日開展聯(lián)合檢查4次，出動檢查人員33人次，共檢查培訓機構(gòu)和托管33家，其中學科類2家、非學科類28家、托管3家，復核審查培訓教材18份，教室消防安全檢查28間，資質(zhì)審查機構(gòu)從業(yè)人員21人次，發(fā)出校外培訓機構(gòu)安全生產(chǎn)責任清單5份；檢查發(fā)現(xiàn)4家培訓機構(gòu)未落實“在暑期營業(yè)期間每2小時要開展不少于1次的防火巡查”制度，當場責令要求整改；對1家超許可范圍開展學科類培訓的非學科培訓機構(gòu)，檢查組當即責令該機構(gòu)停止培訓并全額退費，該機構(gòu)于當天完成整改。送達整改落實函5份，指導5家文化藝術(shù)類培訓機構(gòu)對存在的問題開展整改，推動非學科類培訓機構(gòu)向相關(guān)主管部門申請審批登記5家。

      周寧縣教育局牽頭，聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、文體和旅游局、發(fā)改局等部門，分別于2023年7月2日、8月4日對縣域內(nèi)校外培訓機構(gòu)開展“監(jiān)管護苗”暑期專項行動聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，出動檢查人員13人次，對21家非學科類培訓機構(gòu)開展檢查工作。排查安全風險隱患4個，現(xiàn)場要求立即整改到位；1家機構(gòu)存在使用臨期食品，現(xiàn)場對這些食品裝箱并進行銷毀；1家機構(gòu)存在師資未進行公示的情況，已要求整改到位；發(fā)放14份《非學科類培訓機構(gòu)審批登記告知書》，進一步推進非學科類培訓機構(gòu)登記審批工作。

      壽寧縣教育局牽頭，組織縣文旅局、發(fā)改局、人社局、市場監(jiān)督管理局、公安局、消防大隊七部門分別于7月17日、8月17日聯(lián)合開展校外培訓“監(jiān)管護苗”2023年暑期專項行動檢查工作2次，共出動檢查人員20人次，檢查了學科類培訓機構(gòu)3家、非學科類培訓機構(gòu)15家。聯(lián)合檢查組通過實地查訪、信息查詢等方式，比對全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺上的數(shù)據(jù)稽核對象的稽核結(jié)果是否準確，檢查過程中暫未發(fā)現(xiàn)學科類培訓機構(gòu)暑假期間開展違規(guī)培訓，機構(gòu)處于關(guān)門歇業(yè)狀態(tài)。檢查發(fā)現(xiàn)非學科類校外培訓機構(gòu)存在的消防通道和消防設(shè)備不達標的問題6個，違規(guī)廣告牌2處，要求機構(gòu)限期整改。目前已整改到位3個問題，拆除違規(guī)廣告牌2處。

      8月10日，福安市政府牽頭組織教育、文體旅游、市場監(jiān)管、發(fā)改、民政、人社、住建、消防、公安、衛(wèi)健等部門人員，對全市暑期校外培訓機構(gòu)進行專項檢查。此次行動共出動檢查人員15人次，抽查機構(gòu)14家（其中學科類培訓機構(gòu)1家、非學科類培訓機構(gòu)9家、托管機構(gòu)2家、托育機構(gòu)1家、康復訓練機構(gòu)1家）。經(jīng)實地核查發(fā)現(xiàn)有5家機構(gòu)關(guān)門停業(yè)，實際走訪檢查機構(gòu)9家。檢查組通過查閱臺賬資料、詢問相關(guān)人員、實地核查等方式，重點檢查校外培訓機構(gòu)是否違規(guī)開展暑期學科類培訓；是否存在“價格欺詐”“退費難”“卷錢跑路”等違規(guī)收費現(xiàn)象；是否存在違法廣告、虛假宣傳和惡意炒作等行為；是否規(guī)范培訓材料和從業(yè)人員管理；是否做好安全隱患排查，完善人防、物防、技防措施等。檢查發(fā)現(xiàn)1家學科類培訓機構(gòu)開展托管服務(wù)，涉嫌課業(yè)輔導、學科類培訓，檢查組當場下發(fā)整改通知書，責令停止營業(yè)，并向該機構(gòu)宣傳“雙減”相關(guān)政策，不得以托管名義開展課業(yè)輔導、學科類培訓，現(xiàn)已整改到位。

      6月30日，福鼎市校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題整治工作領(lǐng)導小組成員單位召開聯(lián)席會議，部署推進2023年暑期校外培訓治理工作。暑假期間，福鼎市教育部門牽頭，組織消防、住建、公安、文旅、發(fā)改等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，共出動檢查人員36人次，檢查培訓機構(gòu)38家，發(fā)現(xiàn)問題4個，責令限期整改到位；查處托管機構(gòu)隱形變異開展學科類培訓（作業(yè)輔導）2家，已責令托管機構(gòu)刪除一切隱形變異學科類廣告宣傳，停止所有學科類培訓行為，并退還學生培訓費，現(xiàn)已完成整改。

      8月2日，柘榮縣教育、文旅、市場監(jiān)管等部門開展校外培訓“監(jiān)管護苗”暑期專項聯(lián)合突擊檢查行動。此次行動共出動檢查人員8人次，現(xiàn)場突擊走訪排查非學科類機構(gòu)2家（文化藝術(shù)類），其中1家關(guān)門未開展培訓活動。檢查中各部門根據(jù)職責分工指出機構(gòu)存在的問題并提出整改意見，對1家機構(gòu)大門上的違規(guī)宣傳標語進行拆除處理，目前暫未發(fā)現(xiàn)有機構(gòu)存在違規(guī)開展暑期學科類培訓情況。

      為貫徹落實“雙減”工作有關(guān)部署，按照省、市、縣紀委監(jiān)委“點題整治”工作要求，7月17日，駐霞浦縣教育局紀檢監(jiān)察組聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)督，縣校外培訓機構(gòu)管理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織教育、市場監(jiān)管、文旅和發(fā)改等部門，開展校外培訓機構(gòu)“監(jiān)管護苗”2023年暑期專項行動。此次專項行動采取“四不兩直”突擊檢查、隨機抽查的形式，共出動檢查人員7人次，現(xiàn)場查訪2家學科類校外培訓機構(gòu)、15家非學科類校外培訓機構(gòu)。查訪中，未發(fā)現(xiàn)學科類機構(gòu)違規(guī)開展暑期培訓；但發(fā)現(xiàn)4家非學科類機構(gòu)公示欄未展示教學人員信息情況；2家非學科類機構(gòu)公示欄展示教學人員信息不完整；1家非學科類機構(gòu)收費存在以年卡、不限次卡進行收費等問題，檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題，責成培訓機構(gòu)立即整改。同時，提醒各非學科類機構(gòu)在培訓期間，要全面加強安全巡查，堅決維護學生生命安全。

      為進一步落實“雙減”政策，持續(xù)鞏固校外培訓治理成果，規(guī)范校外培訓行為，切實維護廣大中小學生和家長合法權(quán)益，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局會同公安、市場監(jiān)管、社會事務(wù)、經(jīng)發(fā)、人社、消防、社區(qū)等相關(guān)部門持續(xù)開展暑期校外培訓聯(lián)合整治行動。檢查組聚焦隱形變異學科類校外培訓、場所消防安全隱患、從業(yè)人員入職審查、非學科類機構(gòu)收費和預(yù)收費情況、培訓材料和培訓時間等五個方面內(nèi)容，分別于6月29日-30日、7月17日-18日、8月24日聯(lián)合開展3次檢查，累計出動檢查人員42人次，檢查學科類校外培訓機構(gòu)3家、托管機構(gòu)13家、非學科類校外培訓機構(gòu)16家。檢查發(fā)現(xiàn)藍恩英語（東僑開發(fā)區(qū)金城花苑5幢3梯404）無證無照違規(guī)開展學科類培訓，檢查組要求該機構(gòu)立即停止辦學，退還學生學費，同時督促社區(qū)服務(wù)中心做好后續(xù)監(jiān)管預(yù)警工作。聯(lián)合檢查期間，對校外培訓機構(gòu)進行“雙減”政策宣傳、資金監(jiān)管業(yè)務(wù)指導，進一步規(guī)范校外培訓機構(gòu)有序發(fā)展。

      一、根據(jù)國家“雙減”政策，校外培訓機構(gòu)不得占用法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓；機構(gòu)或個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及夏令營、研學旅行、托管班等名義違規(guī)開展各類隱形變異學科類培訓，均為違法違規(guī)行為，請家長自覺抵制。

      二、根據(jù)《教育部關(guān)于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》的通知要求，中小學校不得與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課，不得為校外培訓機構(gòu)有償補課提供教育教學設(shè)施或?qū)W生信息；在職中小學教師不得組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課，不得參加校外培訓機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課，不得為校外培訓機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。

      三、學科類校外培訓機構(gòu)由教育部門負責審批和日常監(jiān)管，非學科類校外培訓區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，分別由體育、文旅、科技等相應(yīng)行業(yè)主管部門審批和日常管理，不論是語文數(shù)學英語等學科類培訓，還是藝術(shù)體育科技等非學科類培訓，面向中小學生（含學齡前兒童）開展培訓活動都要先申請獲得審批許可，沒有辦學許可證或?qū)徟庖姇ú还苁欠裼袪I業(yè)執(zhí)照或者其他證書）的校外培訓機構(gòu)，都不是合規(guī)機構(gòu)。目前我市正在大力推進非學科類培訓審批工作。廣大學生家長請務(wù)必留意，在繳費之前務(wù)必查看培訓機構(gòu)是否持有行業(yè)主管部門頒發(fā)的辦學許可證或?qū)徟庖姇?，不要選擇未經(jīng)審批的校外培訓機構(gòu)。

      四、廣大學生家長在繳納費用前，要詳細了解培訓機構(gòu)公示的收費項目，一次性繳納費用不超過3個月或60課時，且不超過5000元。同時要與培訓機構(gòu)簽訂《中小學生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，對校外培訓機構(gòu)以折扣、贈送等優(yōu)惠手段誘導跨學期、跨學年收取費用的，應(yīng)拒絕繳納并向相關(guān)部門舉報。