四下基層 | 周寧：以“四下基層”為方 激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

“沒(méi)想到提出的問(wèn)題這么快就有了回應(yīng)，這讓我們下一步的工作開(kāi)展更加順利了?！苯?，福建青山特材有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾文超感慨道。據(jù)悉，該公司是周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園的入駐企業(yè)之一。在動(dòng)工建設(shè)期間，項(xiàng)目場(chǎng)地高差、污水管網(wǎng)接口、施工保障等問(wèn)題成為項(xiàng)目動(dòng)工的“攔路石”，企業(yè)建設(shè)“停滯不前”。

為解決企業(yè)難題，周寧縣有關(guān)部門(mén)深入園區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，聯(lián)系設(shè)計(jì)單位、面對(duì)面溝通、修改設(shè)計(jì)方案、討論項(xiàng)目建設(shè)可行性，企業(yè)建設(shè)的“攔路石”逐個(gè)被擊破。

一線辦公破難題是周寧縣深入開(kāi)展“四下基層”的縮影。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，周寧縣深化運(yùn)用“四下基層”工作制度，全面實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于深化落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線實(shí)施方案》等，全面梳理困難問(wèn)題，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”，切實(shí)做到下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展。截至目前，周寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)下基層805次，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題447個(gè)，解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題99個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事387件，接訪約訪群眾691批次，化解信訪問(wèn)題97個(gè)。

政策宣講從“聲邊”到“身邊”。周寧縣統(tǒng)籌“非遺+宣講”“文藝+宣講”“普法+宣講”等特色載體，組建9支“福小宣·理響周寧”理論宣講輕騎兵小分隊(duì)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、校園等開(kāi)展分眾化對(duì)象化互動(dòng)化宣講，持續(xù)深入開(kāi)展線上線下宣講，上接“天線”，下接“地氣”，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層“活”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)。

同時(shí)，作為“三庫(kù)”綠色生態(tài)理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地，周寧堅(jiān)持就地取材、特色辦學(xué)，加快“三庫(kù)+碳庫(kù)”學(xué)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，全景展現(xiàn)“三庫(kù)+碳庫(kù)”理念及其在周寧的生動(dòng)實(shí)踐，并以學(xué)習(xí)實(shí)踐基地為核心，采取“星級(jí)評(píng)定”方式，輻射建強(qiáng)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、N個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，規(guī)范構(gòu)建“1+9+N”新思想學(xué)習(xí)陣地體系。

調(diào)查研究從“問(wèn)題”變“破題”。周寧縣以大興調(diào)查研究為契機(jī)，下發(fā)《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，重點(diǎn)提出13個(gè)方面調(diào)研方向，確定44個(gè)重點(diǎn)課題，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)思想分析、征求意見(jiàn)、調(diào)查研究先行一步。

該縣圍繞開(kāi)展“四下基層貼民心、感恩奮進(jìn)建新功”實(shí)踐活動(dòng)，采取“一份工作要求清單、一本掛鉤聯(lián)系名單、一套突出問(wèn)題臺(tái)賬、一個(gè)工作聯(lián)系群”等方式，分類(lèi)梳理信訪積案、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、黨支部聯(lián)系點(diǎn)和軟弱渙散黨組織等，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題深入一線察實(shí)情、解難題、見(jiàn)實(shí)效。

信訪接待從“上訪”為“下訪”。周寧縣深化落實(shí)“四門(mén)四訪”和信訪接待下基層，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)矛盾源頭化解，在全省率先成立“社會(huì)治理綜合服務(wù)中心”，將“最多跑一次”理念延伸至社會(huì)治理領(lǐng)域，通過(guò)整合部門(mén)資源和社會(huì)力量，探索創(chuàng)新信訪和矛盾糾紛化解機(jī)制，法院、檢察院、公安局、信訪局、人社局等相關(guān)部門(mén)入駐“社治中心”，設(shè)立“一站式”窗口，統(tǒng)一受理群眾提出的訴求，實(shí)現(xiàn)群眾訴求解決“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一地”，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

解民憂，辦實(shí)事。周寧縣還結(jié)合推進(jìn)縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，強(qiáng)化人才、資金、制度等方面的扶持力度，分類(lèi)分批推動(dòng)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)人、財(cái)、物等各類(lèi)資源向基層延伸傾斜。截至目前，周寧縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的81.55%。

現(xiàn)場(chǎng)辦公從“會(huì)場(chǎng)”到“現(xiàn)場(chǎng)”。周寧縣以領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一名掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套時(shí)間任務(wù)計(jì)劃”工作機(jī)制，把“辦公桌”搬到一線，解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，深入開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系34家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作，送政策服務(wù)入企、送惠企資訊上門(mén)。

干部下沉，以學(xué)促干，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷迸發(fā)。今年1月至9月，周寧縣15個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.35億元，占年度計(jì)劃的84.02%，超序時(shí)9.2個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)80.01億元，較上年同期增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，周寧縣將持續(xù)用好“四下基層”這一“傳家寶”，把“四下基層”的任務(wù)要求貫通落實(shí)到第二批主題教育各項(xiàng)重點(diǎn)措施之中，圍繞信訪積案化解、生態(tài)文明、重點(diǎn)項(xiàng)目、黨的建設(shè)等突出問(wèn)題清單，推進(jìn)黨員干部“身”入基層、“心”到基層，推動(dòng)主題教育見(jiàn)行見(jiàn)效。 

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)通訊員 鄭文敏

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺