村干部截留計劃生育獎勵 村民蒙在鼓里還感激不盡

寧德網(wǎng)

中國紀檢監(jiān)察報消息 “明明1000元的計劃生育獎勵，她代領后只給受獎勵村民500元，還騙村民本來只有300元，是她幫忙多爭取來的。蒙在鼓里的村民還對她感激不盡。”說起前期查處的一起村干部截留村民獎金案件，重慶市綦江區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任張珺氣憤不已。

近年來，這種“拿了群眾的錢還要群眾感激”的案例在基層并不鮮見，而信息公開不夠、群眾監(jiān)督途徑不暢、監(jiān)督檢查缺乏有效手段正是造成這種現(xiàn)象的主要原因。

“現(xiàn)在信息技術這么發(fā)達，互聯(lián)網(wǎng)也基本普及了，這應當是我們改進監(jiān)督方式的方向”。綦江區(qū)紀委監(jiān)委負責人表示，借助覆蓋全區(qū)民生領域資金和權力事項的科技化監(jiān)督平臺——綦江區(qū)民生監(jiān)察平臺，區(qū)紀檢監(jiān)察機關實現(xiàn)了對民生領域違紀問題的電子化監(jiān)督。平臺建成運行半年多，已發(fā)現(xiàn)并糾正問題94個，發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益問題線索8條。

數(shù)據(jù)比對，揪出數(shù)千條異常信息

“人不在了還領社保，購置了車輛卻享受低保金，村干部違規(guī)給子女發(fā)補貼，種種情況，真是不查不知道，一查嚇一跳啊。”綦江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任賈如興說，平臺運行初期，首批數(shù)據(jù)比對結果竟顯示異常數(shù)據(jù)達3603條，這些異常數(shù)據(jù)里面到底哪些是有問題的、有什么問題，經(jīng)過進一步歸口排查核實后才能確定。

民生監(jiān)察平臺打破了部門之間“各自為政”的信息壁壘，整合導入了死亡人口、商品房購置、車輛購置、危舊房改造、工商登記等88個方面的信息，通過互斥信息、重復信息等分析預警功能，把那些“見不得光”的事都“曬”了出來。

目前，通過排查核實異常數(shù)據(jù)，已發(fā)現(xiàn)并糾正問題94個，清退惠民資金2.76萬元。

一鍵舉報，把監(jiān)督權交給群眾

政策是不是公平落實、物資有沒有發(fā)放到位，群眾是監(jiān)督者。

在綦江區(qū)民生監(jiān)察平臺上，230個民生政策、811個審批事項被梳理為簡明易懂的“干貨”，涉及28萬人次、16億元的民生物資信息可按類別、分居民小組查詢到人，935個民生項目被公開詳情和進度……在便民中心一體機查詢終端或是網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP上，群眾可以任意查詢自己該領多少物資，還可與鄰村、鄰組、鄰居互相比較。

每一條公開的民生物資信息后面，均設置了一個“投訴”按鈕，群眾查詢時如果發(fā)現(xiàn)金額不對、條件不符、虛報冒領、重復發(fā)放、數(shù)據(jù)有誤等問題，抑或是發(fā)現(xiàn)其他侵害群眾利益的問題，可直接點擊進行快速投訴，7個工作日內(nèi)就可得到核實答復。對投訴核實無問題的，作出說明解釋;存在問題的，公開糾正并責任倒查。

石角鎮(zhèn)寨溪村黨總支原書記周某故意隱瞞其父于2011年4月過世的信息，冒領其父6年的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金共計5910元。2017年9月，周某被給予黨內(nèi)嚴重警告處分和免職處理，其違規(guī)領取的5910元被收繳國庫。這就是通過平臺發(fā)現(xiàn)并查處的一起典型案例。

平臺啟用至今，查詢量已達到649萬人次，共收到群眾投訴280件，辦結回復216件。先后發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益問題線索8個，查處村干部14人，紀律處分2人，追繳資金41410元，查處情況全部通報曝光。

全程留痕，電子化監(jiān)督迅速鎖定責任人

平臺具有全程留痕功能，所有民生資金和項目從分配、審核、下達、劃撥至主管部門和街鎮(zhèn)使用、發(fā)放結束的有關信息，部門和街鎮(zhèn)履行民生政策公開、民生資金和物資發(fā)放、投訴辦理回復等方面職責情況，平臺反饋的信息更新頻率、群眾投訴量、答復合格度等數(shù)據(jù)，均在平臺中呈現(xiàn)。通過統(tǒng)計分析，可以實現(xiàn)“電子研判”。

“這能讓我們及時發(fā)現(xiàn)異常、迅速找準問題發(fā)生的環(huán)節(jié)，既能有效防止民生資金的‘跑冒滴漏’，也可以避免有責任的單位推諉逃避責任。”賈如興說道。截至目前，該區(qū)已督促部門、街鎮(zhèn)糾正錯誤和解決問題3420個，對履職不到位的23名干部進行了問責，并針對問題健全完善制度3項，全區(qū)民生資金發(fā)放時間平均縮短了1.5個工作日。(李傲雪 黃婕)