福建出臺(tái)政策推廣應(yīng)用新能源汽車 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

原標(biāo)題：福建省在全國(guó)率先出臺(tái)這些政策舉措—— 推廣應(yīng)用新能源汽車　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

寧德網(wǎng)

福建日?qǐng)?bào)消息 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、加快發(fā)展，日前，省政府組織編制了《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2020)》，并在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

25日，省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行政策解讀時(shí)表示，此次出臺(tái)的政策，旨在發(fā)揮福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以推廣應(yīng)用促發(fā)展，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用規(guī)模，吸引項(xiàng)目落地，做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí)，將對(duì)擴(kuò)大電力消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、形成綠色低碳交通體系、加快生態(tài)省建設(shè)等發(fā)揮重要作用。

到2020年全省建成各類充電設(shè)施28萬(wàn)個(gè)，年底前建設(shè)180座以上城際充電站

推廣應(yīng)用新能源汽車離不開(kāi)充電設(shè)施建設(shè)，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，福建省將按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的基本原則，將充電設(shè)施和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))中心城區(qū)要在2017年底前完成編制或者修編相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求，電動(dòng)汽車銷售企業(yè)在售車時(shí)要隨車按1∶1比例配裝充電樁;在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車。2017年底前累計(jì)建設(shè)180座以上城際充電站，全面覆蓋省內(nèi)的高速公路干支線;到2020年，全省累計(jì)建成固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)施28萬(wàn)個(gè)，以滿足35萬(wàn)輛新能源汽車的充電需求。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出三項(xiàng)加快充電設(shè)施建設(shè)的政策舉措：2017—2020年，省、市財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助;做好電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造、建設(shè)，以及從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用;實(shí)施優(yōu)惠用電價(jià)格政策，對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)送接裝電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。

到2020年全省推廣新能源汽車35萬(wàn)輛，購(gòu)買使用新能源汽車將有額外“福利”

《實(shí)施意見(jiàn)》提出擴(kuò)大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和私人消費(fèi)者購(gòu)買使用新能源汽車，計(jì)劃到2020年，全省累計(jì)推廣新能源汽車35萬(wàn)輛。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，福建省將積極提升各類車輛的電動(dòng)化率。城市公交車方面，今年底前，將全省2010年及以前購(gòu)入的約3000輛傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動(dòng)公交車;2018年，將全省2011—2013年購(gòu)入的約3200輛傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動(dòng)公交車;2020年，全省約1.8萬(wàn)輛城市公交車基本更新為新能源汽車。

此外，到2020年，全省單程里程為250公里以下適宜使用新能源汽車的中短途公路客運(yùn)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)50%;全省城市出租車電動(dòng)化率高于全國(guó)平均水平，分時(shí)租賃車輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化;全省城市環(huán)衛(wèi)和物流等城市專用車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)50%以上;全省私人新能源乘用車?yán)塾?jì)推廣超過(guò)15萬(wàn)輛。

尤其值得消費(fèi)者關(guān)注的是，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了二項(xiàng)旨在加快新能源汽車的推廣應(yīng)用的政策舉措：

一是2017—2020年，省、市財(cái)政按照中央財(cái)政同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)給予不超過(guò)50%的新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)助。二是實(shí)施差異化的交通管理政策，包括啟用新能源汽車專用號(hào)牌，高速公路以及其他收費(fèi)的道路、橋梁、隧道對(duì)新能源汽車通行給予一定優(yōu)惠，允許新能源物流車在市內(nèi)道路通行，新能源汽車不列入汽車限購(gòu)等政策等限制范圍，政府投資公共停車場(chǎng)(點(diǎn))對(duì)新能源汽車停放前2小時(shí)給予免費(fèi)等。

推動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能30萬(wàn)輛以上、產(chǎn)值1800億元

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，全省新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛以上，打造千億新能源動(dòng)力電池、電機(jī)基地，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超1800億元，其中整車600億元、零部件1200億元。重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車整車、動(dòng)力電池基地建設(shè)，培育一批關(guān)鍵零部件和核心材料等龍頭骨干企業(yè)，加快發(fā)展汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等新興智能化產(chǎn)品及技術(shù)。

為此，福建省提出支持企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大投資;對(duì)新能源汽車重大兼并重組項(xiàng)目發(fā)生的評(píng)估、審計(jì)、法律顧問(wèn)等前期費(fèi)用及并購(gòu)貸款利息給予補(bǔ)助。

為解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，福建省鼓勵(lì)優(yōu)化融資服務(wù)和創(chuàng)新商業(yè)模式，包括設(shè)立省級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于重大項(xiàng)目投資、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)融資需求;支持企業(yè)通過(guò)上市、配股、定向增發(fā)、并購(gòu)重組、發(fā)行債券等形式，拓寬融資渠道;支持社會(huì)資本進(jìn)入汽車金融、分時(shí)租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域等。

鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

新能源汽車是技術(shù)、資金密集型新興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入大，為此《實(shí)施意見(jiàn)》提出支持研發(fā)創(chuàng)新的政策舉措。包括：對(duì)省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的新能源汽車車型一年內(nèi)銷售量達(dá)500輛及以上的客車、2000輛及以上的乘用車或物流專用車給予一次性新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)獨(dú)立法人的重大研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、獲得國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助或配套獎(jiǎng)勵(lì);支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，符合相關(guān)條件的享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策等。

為緩解新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，高級(jí)管理人才和研發(fā)人員、技術(shù)工人的緊缺，此次也出臺(tái)了相關(guān)具體舉措，包括：對(duì)企業(yè)聘任高校畢業(yè)生以及引進(jìn)高層次人才，依相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助;鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席科技官等崗位，按不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)給予一定比例的補(bǔ)助;引導(dǎo)省內(nèi)高校合理調(diào)整和設(shè)置新能源汽車相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)校企開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)與人才定向培養(yǎng)等。(記者 林侃)