俄德關(guān)系轉(zhuǎn)暖走出艱難一步
寧德網(wǎng)
瞭望消息 雙方的共同需求,使得默克爾此訪成為俄德關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的重要事件
5月2日,德國(guó)總理默克爾兩年來(lái)首度訪問俄羅斯,并與普京總統(tǒng)會(huì)晤。雙方舉行了3個(gè)小時(shí)的閉門會(huì)談,俄方派出的會(huì)談陣容以普京“身邊人”為主,包括外長(zhǎng)拉夫羅夫,普京的重要外事顧問、總統(tǒng)助理烏沙科夫,以及曾經(jīng)被稱為克里姆林宮“灰衣主教”的另一位總統(tǒng)助理蘇爾科夫。從這樣的安排可以看出俄羅斯尤其是普京個(gè)人對(duì)此次會(huì)談的重視。
俄羅斯重視默克爾此次訪俄是有原因的。俄德傳統(tǒng)關(guān)系十分緊密,這首先是歷史和文化上的關(guān)系。來(lái)自德國(guó)的葉卡捷琳娜二世被俄羅斯人稱為“大帝”。某種程度上,俄羅斯人的歐洲情結(jié)就是德國(guó)情結(jié)。普京本人會(huì)講流利的德語(yǔ),與德國(guó)淵源頗深。成為總統(tǒng)后,普京曾與德國(guó)前總理施羅德結(jié)下深厚友誼。烏克蘭危機(jī)前,俄德雙方一直都較為親近。
從現(xiàn)實(shí)的角度看,雖然受到烏克蘭危機(jī)影響,但俄羅斯和德國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然緊密,對(duì)俄意義尤為重要。德是俄第二大貿(mào)易伙伴和投資來(lái)源國(guó),對(duì)俄投資達(dá)160億美元。當(dāng)前,俄經(jīng)濟(jì)仍未完全擺脫困境,要改善經(jīng)濟(jì)形勢(shì),俄羅斯必須維護(hù)好與德國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
同時(shí),在俄烏關(guān)系惡化的大背景下,俄羅斯確定了將對(duì)歐輸送天然氣線路繞開烏克蘭的方針。這一戰(zhàn)略中的關(guān)鍵工程就是“北溪-2”天然氣管道。該管道通過(guò)波羅的海海底連接俄羅斯與德國(guó)。目前管道融資事宜已經(jīng)基本敲定,俄羅斯方面希望在年內(nèi)動(dòng)工。為推動(dòng)管道建設(shè),俄羅斯需要德國(guó)的政治支持,并且通過(guò)德國(guó)爭(zhēng)取波羅的海三國(guó)對(duì)管道建設(shè)的支持。
最后,在當(dāng)前俄羅斯面對(duì)的主要國(guó)際問題,如烏克蘭問題、敘利亞問題、國(guó)際反恐形勢(shì)等問題上,德國(guó)都是重要的參與方。俄媒指出,普京很希望與默克爾就這些問題“對(duì)表”。
站在德國(guó)的角度,默克爾肯放下身段訪問此前一直批評(píng)的俄羅斯,也有其現(xiàn)實(shí)用意。首先,當(dāng)前德國(guó)大選在即。默克爾所處的聯(lián)盟黨雖然民調(diào)領(lǐng)先,但只領(lǐng)先排名第二的社民黨幾個(gè)百分點(diǎn)。默克爾本人的支持率甚至長(zhǎng)期落后于社民黨候選人舒爾茨。對(duì)俄關(guān)系是德國(guó)大選的重要議題之一,社民黨和舒爾茨恰恰被外界視為“親俄派”。有媒體報(bào)道,德國(guó)250萬(wàn)講俄語(yǔ)的選民中,六成人認(rèn)為俄羅斯媒體的報(bào)道比西方更可信,四成人主要以俄媒為信息源。在選戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,默克爾需要展現(xiàn)與俄羅斯對(duì)話的姿態(tài),為自己和聯(lián)盟黨拉票。
其次,與俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)德國(guó)也同樣重要。德國(guó)的天然氣主要由俄羅斯供應(yīng),俄對(duì)德投資也達(dá)到85億美元。德工商界有很多人主張改善對(duì)俄關(guān)系,甚至要求解除制裁。正如普京所言,俄德兩國(guó)的合作不是虛張聲勢(shì)或“紙面文章”,而是關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)和工人的切身利益。默克爾需要維護(hù)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并安撫德國(guó)工商界。
此外,歐盟內(nèi)部當(dāng)前問題重重,還需要應(yīng)對(duì)英國(guó)“脫歐”。焦頭爛額的歐洲并不希望烏克蘭問題重新激化,牽扯精力。作為歐盟的“主心骨”,德國(guó)有義務(wù)與俄對(duì)話。
雙方的共同需求,使得默克爾此訪成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的重要事件。這實(shí)際上是烏克蘭危機(jī)以來(lái),德國(guó)總理首次真正意義上的主動(dòng)訪俄。2015年5月默克爾訪俄主要是為紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年,禮節(jié)性意義濃厚。因此,此訪有可能成為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人逐步恢復(fù)正常接觸的開始。同時(shí),訪問的氣氛也較為融洽。雙方雖在很多問題上意見不一,但未出現(xiàn)此前公開批評(píng)的情況,兩國(guó)關(guān)系的“對(duì)抗性”有所下降。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,此訪標(biāo)志俄德關(guān)系轉(zhuǎn)暖走出艱難一步。
在這種形勢(shì)的推動(dòng)下,未來(lái)俄德經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能有所恢復(fù)。受烏克蘭危機(jī)影響,俄德貿(mào)易額從2012年的809億歐元已大幅降至去年的約500億歐元,但基本面仍在。今年1至2月,隨著油價(jià)走高和經(jīng)貿(mào)關(guān)系緩和,兩國(guó)貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了43%。德國(guó)政府對(duì)“北溪-2”管道總體也持支持立場(chǎng),若項(xiàng)目能夠順利推進(jìn),同時(shí)俄德領(lǐng)導(dǎo)人保持恢復(fù)接觸的勢(shì)頭,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系將有所改善。
另一方面,兩國(guó)雖有相互需求,但也無(wú)法掩飾在諸多國(guó)際問題上的尖銳分歧。烏克蘭問題上,默克爾和普京一致認(rèn)可“明斯克協(xié)議”的重要性,但在如何執(zhí)行協(xié)議問題上雙方存在分歧。俄羅斯主張烏克蘭政府應(yīng)該與東部親俄的民間武裝直接對(duì)話,從而推動(dòng)烏克蘭問題的政治解決。德國(guó)則要求首先實(shí)現(xiàn)?;穑⑹篂醴竭M(jìn)入目前由俄控制的俄烏邊境,然后再啟動(dòng)政治進(jìn)程。這種差別體現(xiàn)了兩國(guó)在烏克蘭問題上立場(chǎng)的根本分歧,其背后是俄歐地緣之爭(zhēng),難以徹底解決。
在敘利亞和反恐問題上,雖然雙方高喊合作口號(hào),但實(shí)際立場(chǎng)很不一致。德國(guó)堅(jiān)持要求巴沙爾下臺(tái),這種分歧決定了雙方在敘利亞和整個(gè)中東反恐合作困難重重。
此外,今年2月,450多名德國(guó)機(jī)械化步兵抵達(dá)立陶宛,開始在東歐輪駐。這顯示烏克蘭危機(jī)后歐洲安全鴻溝進(jìn)一步固化,將成為影響俄德關(guān)系發(fā)展的長(zhǎng)期障礙。這些難以解決的矛盾決定了俄德關(guān)系的全面重啟仍然任重道遠(yuǎn)?!?/p>
(文/陳宇 作者單位:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯所)
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