福鼎因村施策發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)

寧德網(wǎng)消息（記者 王志凌 王東東 通訊員 蔡雪玲）5月26日中午時分，走進(jìn)位于福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)的寧德核電公司營地——“和海苑”，簇新的宿舍大樓，往來穿梭的員工，人氣滿滿。

這片大樓是硤門畬族鄉(xiāng)發(fā)動8個村集資320萬元入股福鼎市興寧新村建設(shè)服務(wù)有限公司，統(tǒng)一建設(shè)出租給寧德核電作為營地，定期收取房屋租金，并提供有償服務(wù)，每村每年新增收入7萬元。此舉不僅讓這些原本村財收入幾乎為零的村子一把摘掉“空殼”帽子， 還形成了長期穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

“空殼村”摘帽 ，“增收曲”歡暢。數(shù)據(jù)顯示，去年福鼎共有49個村摘掉村財“空殼村”帽子，至目前該市已基本消滅村財“空殼村”，并有68個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”，讓不少村一度面臨“沒錢事難辦，發(fā)展跟不上”的尷尬。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中，福鼎市將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要抓手，充分發(fā)揮各村資源優(yōu)勢，因地制宜、分類指導(dǎo)，加大幫扶力度，實施“村財增收三年攻堅行動”，走出了各村各具特色的壯大村級集體經(jīng)濟(jì)之路——

資源開發(fā)型。鼓勵土地、山林、灘涂等自然資源豐富的村，通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。白琳鎮(zhèn)沿州村通過出租蝦塘，每年增加村財收入50多萬元。佳陽畬族鄉(xiāng)佳陽村采取“黨支部+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”的形式，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的500畝土地給企業(yè)種植烏木，在促進(jìn)農(nóng)戶增收的同時，每年也為村集體新增村財收入5萬元。

物業(yè)經(jīng)營型。對閑置或低效使用的辦公用房、倉庫等各類資產(chǎn)，以租賃和聯(lián)合開發(fā)等方式提高利用率。太姥山鎮(zhèn)建國村建成建材交易市場，通過租賃，每年為村集體創(chuàng)收150萬元。店下鎮(zhèn)三佛塔村在掛點單位的支持下，2015年村黨支部通過建設(shè)鋼架大棚出租的形式，單項增收12萬元，實現(xiàn)村財收入20萬元目標(biāo)。

服務(wù)創(chuàng)收型。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司，為群眾提供方便和產(chǎn)品營銷等服務(wù)。太姥山鎮(zhèn)瀲城村投資70萬元入股鎮(zhèn)中巴車隊35%股份，每年約分紅30萬元。山前街道增坪村利用7畝集體建設(shè)用地建設(shè)水果批發(fā)集散中心，項目將于今年8月份完工，目前與38家水果批發(fā)商簽訂初步承租協(xié)議，預(yù)計每年新增村財收入30萬元。

招商引資型。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，引進(jìn)外來資本或企業(yè)，以土地、廠房入股等形式增加收益。硤門鄉(xiāng)柏洋村利用高速公路150畝棄碴地建設(shè)柏洋工業(yè)小區(qū)，通過土地和資金入股華隆金屬、申達(dá)鋼鐵等公司，每年增加村財150萬元；投資建設(shè)自來水廠，解決本村及周邊村民、柏洋工業(yè)小區(qū)和文渡工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)生活用水，每年增加村財收60萬元。不僅如此，村里牽頭組建柏洋房地產(chǎn)投資公司新建“永和苑”寧德核電承包商二期營地，專供寧德核電承包商檢修維護(hù)工作人員入住，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)再增加520萬元。

實體經(jīng)營型。根據(jù)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況，創(chuàng)辦小型自來水廠、骨灰樓堂等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實體。山前街道山前村創(chuàng)建村集體水電站，每年增加村財70多萬元。疊石鄉(xiāng)借助庫口電站技改擴(kuò)容的契機，將擴(kuò)容后每年新增的收益，作為全鄉(xiāng)14個村的村集體收入，促使每個村每年新增村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元。

鄉(xiāng)村旅游型。利用自然風(fēng)光或民間文化資源優(yōu)勢，入股農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等項目，走“農(nóng)旅結(jié)合”發(fā)展路子。磻溪鎮(zhèn)赤溪村以基礎(chǔ)設(shè)施投入萬博華、耕樂園等旅游開發(fā)公司，2015年實現(xiàn)村財收入5萬元。

至去年底，福鼎全市已基本消滅村財“空殼村”。今年，福鼎再次發(fā)力，加大扶扶發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)力度，引導(dǎo)各村向村財年收入10萬元目標(biāo)攻堅沖刺。為此，福鼎制定出臺了《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，設(shè)立300萬元專項資金，用于扶持發(fā)展資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型、招商引資型、實體經(jīng)營型、鄉(xiāng)村旅游型等村集體經(jīng)濟(jì)項目。至目前，已有24個村申報實施項目。

在硤門畬族鄉(xiāng)漁井村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著手拆除陸島交通碼頭周邊簡易搭蓋的餐飲點，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)休閑房，用于出租經(jīng)營“漁家樂”。一期十榴休閑房將于今年9月完工，目前已簽約經(jīng)營商家6戶，屆時預(yù)計可增加租金收入8至10萬元。村里還與崳山島旅游開發(fā)公司共同發(fā)展?jié)O村民宿，村財增收步子堅實。

在管陽鎮(zhèn)乾頭村，這些天，村兩委正為擴(kuò)建村集體廠房而忙碌著。該廠房原先兩畝，租給一家茶企辦加工廠。為增加村級集體經(jīng)濟(jì)，村里著手?jǐn)U建830平方米，滿足茶企擴(kuò)容需求，屆時租金也有望從原本的3萬元增至8萬元……

上下齊心，合力壯村財。據(jù)悉，今年底，福鼎全市254個村預(yù)計將有70%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上。