屏南合力打造“半小時交通圈”

　　寧德網(wǎng)消息(張尚瑤 張川閩) 9月1日，從屏南縣城開往嶺下的班車準(zhǔn)點出發(fā)，25分鐘不到就準(zhǔn)時到了27公里外的嶺下鄉(xiāng)。 “路平彎少，行車快，也更安全!”司機老陸對這一良好路況連連稱贊。

這種交通新貌在屏南城鄉(xiāng)處處獲得好評。今年底，總投資5.8億元、涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總長70公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”項目將全面完成。近年來，山區(qū)小縣屏南，破解難題，合力攻堅，打造出了以縣城為中心的“半小時”交通圈。

2012年11月，屏南縣出臺 “鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”公路建設(shè)項目實施方案。對項目工可、環(huán)評、水保、林業(yè)、土地等有關(guān)前期報批工作一路 “綠燈”辦理，確保了項目前期高效運作。為破解征遷難題，該縣重心下沉，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷工作主體作用，讓鎮(zhèn)、村干部和群眾以“主人翁”姿態(tài)參與項目建設(shè)?？h里改變以往由項目業(yè)主承擔(dān)征地拆遷的做法，將征地工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評。按照“成熟一條，動工一條”，對優(yōu)先完成征地拆遷，具備無障礙施工條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行動工建設(shè)。同時將征地工作與土地增減掛鉤項目相結(jié)合，將土地增減掛鉤所取得的項目指標(biāo)資金下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)。形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。鎮(zhèn)、村干部駐守工地，協(xié)調(diào)解決問題，確保無障礙施工。

屏南縣多方合力破解交通建設(shè)資金難題。近兩年間，屏南實施交通先行工程，縣里約需自籌資金投入近5億元。為此，該縣開源節(jié)流，多措并舉破解資金瓶頸。通過財政傾斜安排一塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一塊，對外開展戰(zhàn)略合作引進(jìn)一塊，緩解了資金壓力。與此同時，全力在工程優(yōu)化設(shè)計、節(jié)省造價上下功夫，通過尋求最佳設(shè)計方案，最大程度上控制造價。在項目招標(biāo)階段，采用隨機抽取、合理低標(biāo)價等辦法，有效降低造價。在施工階段，要求業(yè)主、施工、監(jiān)理和設(shè)計參建四方因地制宜，不斷優(yōu)化設(shè)計方案。通過這些措施，項目工程建安費基本上控制在施工圖批復(fù)預(yù)算的80%以內(nèi)，項目累計節(jié)省資金1億多元。

屏南縣在交通工程建設(shè)中，還多管齊下，強管理重安全打造精品工程，確保項目建成“良心工程”、“惠民工程”、“民心工程”。該縣交通管理部門組建技術(shù)團隊，實行“三個一”工作機制，即一個項目配備一名交通運輸局班子成員、一名技術(shù)人員、一名試驗檢測員，技術(shù)團隊駐扎在一線工地，全程參與公路建設(shè)現(xiàn)場施工;全力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強工程質(zhì)量監(jiān)察，杜絕施工企業(yè)偷工減料行為;聘請離退休老干部參與工程質(zhì)量檢查監(jiān)督工作;加強與省市交通部門溝通交流，邀請專家現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，以確保工程質(zhì)量。