【理上網(wǎng)來·喜迎十九大】自信而堅定的習近平外交思想

作者：中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員 王靈桂  

2017年7月26日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式的重要講話中指出，“黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中很不平凡的五年。五年來，黨中央科學(xué)把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，“我們堅定不移推進中國特色大國外交，營造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境”，中國特色社會主義不斷取得的重大成就，“意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案”。這些重要論述，十分精練地概括地凝結(jié)了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，高瞻憂思人類前途命運、洞察把握中國和世界發(fā)展大勢，以恢弘的格局、宏大的氣魄、精妙的手筆，引領(lǐng)中國不斷走近世界政治經(jīng)濟舞臺中央，所不斷譜寫出的具有典型中國特色的、自信而堅定的大國外交輝煌詩篇。 

　精準定位了中國外交之歷史使命和時代方位。在21世紀的第二個十年，全球政治經(jīng)濟格局趨向大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的特點日益明顯，國際形勢進入了近數(shù)百年以來前所未有的劇烈變化時期。中華人民共和國成立以來，中國人民實現(xiàn)了“站起來”、“富起來”的夢想，開始進入實現(xiàn)“強起來”的偉大歷史階段。以習近平同志為核心的黨中央繼承創(chuàng)新新中國成立以來的外交戰(zhàn)略思想，以“兩個100年奮斗目標”、“三個前所未有”、“四個全面”為基準坐標，形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的中國特色大國外交思想：高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展和促進民族復(fù)興這條主線，維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益，為和平發(fā)展營造更加有利的國際環(huán)境，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。通過這種歷史定位，習總書記高瞻遠矚地明確了新時期中國外交的時代使命、戰(zhàn)略目標、基本原則和主要任務(wù)。 

完整形成了中國特色大國外交理論體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻把握內(nèi)外兩個大局，以高度的全球視野、進取意識和創(chuàng)新精神，持續(xù)面世新理念、不斷推出新舉措，在豐富多彩的外交實踐中，完整形成了中國特色大國外交的理論體系與綜合布局。通過升華和平共處五項原則核心精神，形成了包括堅持主權(quán)平等、共同安全、共同發(fā)展、合作共贏、包容互鑒、公平正義等內(nèi)涵的“六個堅持”；通過在國際上將合作共贏拓展到政治、經(jīng)濟、安全、文化等各個領(lǐng)域，構(gòu)建了以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系模式；通過倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，明確了實現(xiàn)“人類命運共同體”的基本路徑；通過力主各國共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，致力于與世界各國共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，首倡了國際關(guān)系領(lǐng)域的新型發(fā)展觀與合作觀；通過共同踐行共商共建共享的全球治理觀，不斷推動全球治理體制向更加公正合理的方向發(fā)展；通過對話與協(xié)商促進并實現(xiàn)持久安全，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，首倡了踐行發(fā)展與安全并重的國際合作與安全新理念。中國特色大國外交理論體系摒棄了結(jié)盟對抗、零和博弈的國際政治陳舊思維，在鮮明的中國特色中彰顯出了其重大的世界意義和全球價值。 

以大國風范和擔當率先垂范踐行中國特色大國外交理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“世界和平建設(shè)者、給全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者”為出發(fā)點，以踐行中國特色大國外交理念的豐碩成果給世界做出了貢獻和榜樣。針對飽受全球金融危機之苦的世界經(jīng)濟，習總書記分別在杭州、漢堡G20峰會上，就加強國際經(jīng)濟合作、全球經(jīng)濟治理提出了“中國方案”；針對“逆全球化”和保護主義思潮，習總書記在達沃斯世界經(jīng)濟論壇2017年年會上積極倡導(dǎo)經(jīng)濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展；中國政府積極參與國際人道主義救援活動、聯(lián)合國維和行動，認真履行索馬里護航、尼泊爾地震救援等國際責任和義務(wù)；聯(lián)合志同道合者設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)出發(fā)展中國家組建多邊金融機構(gòu)的先河；通過堅決履行應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》、努力推動構(gòu)建和平安全開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間等，向世界展示中國負責任、重承諾的大國胸懷和責任擔當；習總書記通過莊園會晤、瀛臺夜話、白宮秋敘、海湖莊園會晤、漢堡會見等，不斷鞏固中美相互尊重基礎(chǔ)，共同推進合作共贏目標；在廈門金磚峰會前夕，俄羅斯總統(tǒng)普京專門在人民日報上發(fā)表署名文章，盛贊中俄友誼和中俄合作，說明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加堅實、成熟、穩(wěn)定；中國政府攜手打造金磚國家新的“金色十年”，“金磚＋”得到了其他發(fā)展中大國及地區(qū)大國的熱烈歡迎；“親、誠、惠、容”的周邊外交理念和樹立正確的義利觀，使我同周邊國家關(guān)系總體朝著更加積極的方向發(fā)展，與發(fā)展中國家的關(guān)系也得到不斷深化和發(fā)展；深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進程，走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，多邊外交朋友圈不斷擴大，目前中國已同100多國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國的朋友遍天下。 

以“一帶一路”倡議的實施和推進不斷豐富中國特色大國外交思想。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，從內(nèi)外兩個大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)世界各國求發(fā)展、求和平、求幸福的大勢，以國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者和推動者為自我要求，在2013年9月和11月，分別提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“二十一世紀海上絲綢之路”倡議。在中國政府提出的“共商共建共享”原則指導(dǎo)下，“一帶一路”倡議迅速成為國際舞臺上的熱門話題和重大倡議。目前，“一帶一路”倡議得到了100多個國家和國際組織積極支持參與，聯(lián)合國及其多個機構(gòu)也紛紛將“一帶一路”倡議納入了多份重要決議之中，成為指導(dǎo)世界各國行為的準則。2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京的成功舉行，說明“一帶一路”倡議既是中國深度融入世界的需要，也是實現(xiàn)與世界各國聯(lián)動發(fā)展的需要。它順應(yīng)了國際經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，代表著全球經(jīng)濟合作的新趨勢，獲得了廣泛國際共識。四年來，“ 一帶一路” 建設(shè)從無到有、由點及面，取得長足進展，在頂層設(shè)計、政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、全國布局等各方面都取得了豐碩成果，已形成了各國共商共建共享的合作局面。中國攜手“ 一帶一路”各參與方，打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，為參與國家和地區(qū)注入了新的增長動力、開辟出共同發(fā)展的巨大空間，其蘊涵的包容與共享等人類命運體理念，既不斷昭示出其巨大的生命力和感召力，也使其成為開放包容的國際合作平臺和順應(yīng)各國發(fā)展愿望的全球公共產(chǎn)品。 

以和平思維和底線思維實踐和豐富了中國特色大國外交思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極倡導(dǎo)通過對話協(xié)商和平解決爭端，走出了一條各國共建共享共贏的安全之路；中國積極致力于維護地區(qū)穩(wěn)定與安全，通過亞信峰會、上海合作組織和東亞合作框架等機制，促進地區(qū)國家安全防務(wù)交流合作；積極參與國際反恐合作，致力于熱點問題的和平解決，以負責任的大國形象促進國際和區(qū)域的共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全。同時，中國政府在對外工作中又始終秉持“底線思維”，即不惹事，也不怕事。習總書記曾專門強調(diào)：“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。因此，在釣魚島問題上，中國充分展示了捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志；在南海問題上，中國以“廢紙一張”的鮮明態(tài)度，粉碎了所謂“南海仲裁結(jié)果”，并推動各當事方重新回到了對話談判解決爭議的正確軌道上來；在洞朗對峙過程中，中國政府始終秉持有理有力有節(jié)的理念，開創(chuàng)了和平解決爭端的新思路。 

總之，當前和今后一個時期，在習近平外交思想指引下，中國特色大國外交一定會以更加寬廣的國際視野、更加主動的有為意識、更加淡定的戰(zhàn)略定力、更加周密的謀篇布局、更加務(wù)實的政策措施，將中國特色大國外交思想深入落實到政治、經(jīng)濟、安全、文化等諸多領(lǐng)域，為中華民族偉大復(fù)興保駕護航、為全球經(jīng)濟社會發(fā)展再添新動力、為人類文明進步再鑄新里程碑。