福安工業(yè)發(fā)展路徑的探討

寧德網(wǎng)消息（邵明松）當(dāng)前，福安正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，面臨著人口、資源、環(huán)境的壓力加大，現(xiàn)有的發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境矛盾也越來越突出。為此，必須要采取有力措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育出新一輪的增長動力。

（一）積極培育新增長點(diǎn)，多點(diǎn)開花連線成面。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所累積的發(fā)展問題難以在短期內(nèi)得以解除之際，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是謀求出路的基本選擇，全國其他地區(qū)的實(shí)踐也正在證明這一點(diǎn)。首要的是要抓招商引資，圍繞鎳合金不銹鋼為代表的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動各部門開展招商活動，認(rèn)真系統(tǒng)梳理相關(guān)項(xiàng)目和投資人，對有潛力的項(xiàng)目和投資人要采用多種方式吸引落地。同時(shí)，對已開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，要采取有力措施，突出協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，積極創(chuàng)造配套條件，在確保施工質(zhì)量的同時(shí)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，擴(kuò)大前置手續(xù)的報(bào)批，并要重點(diǎn)做好征遷、交地等開工準(zhǔn)備工作，爭取盡快開工建設(shè)。

（二）適度提高工業(yè)投資份額，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，在適度提高工業(yè)投資占全社會投資比重的基礎(chǔ)上，本著把擴(kuò)大投資與培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，把擴(kuò)大投資與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會相結(jié)合的原則，使投資進(jìn)一步向社會資本、民間資本環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保傾斜，以進(jìn)一步優(yōu)化福安工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。探索和拓寬多種融資渠道，廣泛籌措開發(fā)資金。對國家鼓勵(lì)發(fā)展特別是“十二五”規(guī)劃倡導(dǎo)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要實(shí)施更加有力的扶持政策, 積極向銀行推薦，并強(qiáng)化與金融部門的協(xié)商溝通，爭取銀行貸款。對重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，可通過多種渠道融資，擴(kuò)大企業(yè)、政府債券的發(fā)行規(guī)模，加快骨干企業(yè)融資等措施。對于高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和中小型科技企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，制定推出科技創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資金投入高科技企業(yè)。要完善促進(jìn)民間投資的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資更多地投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮民間投資在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的積極作用。擴(kuò)大招商引資，走聯(lián)合開發(fā)之路。通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，借助“外力”來提高本土工業(yè)企業(yè)競爭力。通過對外開放和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作的渠道，做好引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的工作。以名優(yōu)產(chǎn)品、骨干企業(yè)為依托，以資本為紐帶，實(shí)行工業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)合，有利于增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)防高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)入。在招商引資過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)把好土地、環(huán)保、信貸、質(zhì)量等審核關(guān)口，堅(jiān)決杜絕高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴(kuò)張與轉(zhuǎn)移。

（三）改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬銷售渠道。一方面要鼓勵(lì)企業(yè)加大對高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化,不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；另一方面進(jìn)一步推進(jìn)市場多元化，繼續(xù)加強(qiáng)對美國、歐盟、日本、東盟等主要貿(mào)易伙伴市場的深度開發(fā)，擴(kuò)大出口的品種和數(shù)量，還要要積極開拓中東、非洲、拉丁美洲市場，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，包括通過援外工程和合資、合作項(xiàng)目帶動出口。同時(shí)，要積極開拓國內(nèi)市場，生產(chǎn)滿足國內(nèi)需要的產(chǎn)品，提高國內(nèi)市場占有率，以緩解人民幣升值帶來的壓力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)管理，改善營銷策略。面對人員工資、原材料價(jià)格全面上漲的不利因素，企業(yè)要面對現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是要改變企業(yè)發(fā)展方式，站在新的起點(diǎn)上去審視和解決經(jīng)營面臨的矛盾和問題。聯(lián)合采購原材料，提高議價(jià)權(quán)。同行之間或是有相同采購需求的企業(yè)之間“抱團(tuán)”，向原材料供應(yīng)商發(fā)起“團(tuán)購”，可以提高與供應(yīng)商之間的議價(jià)能力。此外，還可以嘗試縮短采購鏈條中間的貿(mào)易環(huán)節(jié)，直接向原材料供應(yīng)商采購。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。與優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)商及專業(yè)技術(shù)人才中心之間建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過簽訂長期采購與雇傭協(xié)議避免價(jià)格及工資大幅波動。原材料價(jià)格及工資的波動幅度太大，對供應(yīng)商而言也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，因此原材料及勞動力供需雙方都有結(jié)盟的必要。制造型企業(yè)應(yīng)當(dāng)甄選有穩(wěn)定供應(yīng)能力，講求誠信的原材料供應(yīng)商結(jié)成長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為自己找到穩(wěn)定的原材料貨源。強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)創(chuàng)新。以市場為導(dǎo)向、以管理為基礎(chǔ)、以效益為中心、強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。如通過修舊利廢，降低物料消耗；通過強(qiáng)化能源管理，加強(qiáng)水電氣的節(jié)能管理；通過強(qiáng)化班組管理，提升一線操作工的素質(zhì)，提高生產(chǎn)效率；通過節(jié)儉辦事，改進(jìn)作風(fēng)，控制費(fèi)用。加強(qiáng)企業(yè)包括研發(fā)、采購、生產(chǎn)、庫存以及銷售過程的成本控制，強(qiáng)化資金管理，壓縮期間費(fèi)用，加大應(yīng)收賬款回收力度，降低產(chǎn)品資金占用，減少可控資金花費(fèi)，提高企業(yè)的效益。

（五）注重綜合效益，加快企業(yè)重組。鼓勵(lì)企業(yè)并購重組，重組后進(jìn)行人員、文化、管理融合，開展公司制、股份制改造，進(jìn)行財(cái)務(wù)、銷售、生產(chǎn)和研發(fā)等流程再造，優(yōu)化資金、技術(shù)管理模式；對引進(jìn)大型國企、央企、外企完成技術(shù)、品牌、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)訂單開展重組，并對地方產(chǎn)生綜合效益的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)在融資等方面給予優(yōu)先支持；財(cái)政設(shè)立并購重組專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)開展并購重組，對重大企業(yè)兼并重組發(fā)生的評估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用給予補(bǔ)助。