謝仰俊在市三屆人大六次會議上作常委會工作報告（摘要）

在1月20 日召開的市三屆人大六次會議上，謝仰俊受寧德市人大常委會委托，向大會報告工作。

謝仰俊在報告中指出，2015年，市人大常委會在市委的領(lǐng)導下，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示，緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越趕超，積極履行職責，依法加強監(jiān)督，著力服務(wù)大局，全面完成市三屆人大五次會議確定的工作任務(wù)，為推動“六新大寧德”建設(shè)作出了積極貢獻。

2015年主要工作

一、切實貫徹市委決策部署

市人大常委會自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展大局，突出重點，積極作為，努力推動市委決策部署貫徹落實。一是圍繞穩(wěn)中求進加強督促推動。過去一年，常委會密切關(guān)注全市經(jīng)濟運行，按照市委“穩(wěn)中求進”的要求，提建議、抓監(jiān)督，同心聚力推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二是圍繞轉(zhuǎn)型升級開展視察調(diào)研。支持產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，進一步優(yōu)化城市空間和產(chǎn)業(yè)布局。三是圍繞改革創(chuàng)新參與相關(guān)工作。常委會領(lǐng)導按照市委的要求，積極參與申請創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)工作。各縣（市、區(qū)）人大常委會在積極支持、配合做好市人大常委會工作的同時，努力融入大局，共促發(fā)展。

二、切實推動法治寧德建設(shè)

常委會緊緊圍繞法治寧德建設(shè)目標，主動做好承接地方立法準備工作，扎實推動法律法規(guī)在寧德市的貫徹實施。一是努力營造依法治市氛圍。審議通過了關(guān)于全面推進依法治市的決議，從維護憲法權(quán)威、推進依法行政、促進全民守法、加強督促檢查等方面提出具體要求。二是精心做好地方立法準備。認真貫徹立法法，積極籌備地方立法工作，及時主動爭取省人大常委會、市委的支持與指導。三是認真開展執(zhí)法檢查工作。常委會組成人員和部分人大代表對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、殘疾人保障法、漁業(yè)法等法律法規(guī)實施情況開展檢查。四是重視維護社會和諧穩(wěn)定。針對寧德市毒情發(fā)展趨勢，根據(jù)人民群眾和人大代表的呼聲，常委會開展了禁毒工作的專題詢問。

三、切實促進人民生活改善

常委會堅持以人為本、民生優(yōu)先，密切關(guān)注群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極推動民生改善，不斷增進民眾福祉。一是促進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。常委會組成人員和人大代表深入城區(qū)主要交通干道、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站等地調(diào)研，提出完善城市規(guī)劃、優(yōu)化提升城區(qū)路網(wǎng)、重視停車場建設(shè)等19條意見。二是促進教育均衡發(fā)展。針對群眾反映強烈的教育均衡發(fā)展難題，常委會首次對審議意見辦理情況開展?jié)M意度測評，強化跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推動問題解決。三是促進食品藥品安全。為加強食品安全監(jiān)管，常委會連續(xù)多年采取執(zhí)法檢查、專題詢問等形式，推進政府完善食品全程監(jiān)控體系，健全監(jiān)管體制。四是促進飲用水源保護。常委會組織調(diào)研組深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個行政村開展調(diào)研，研究出臺關(guān)于加強飲用水水源地保護的決定。

四、切實保障代表作用發(fā)揮

常委會牢固樹立代表主體意識，努力夯實工作基礎(chǔ)，積極支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責。一是加強議案建議辦理。采取重點督辦、跟蹤問責、陽光辦理等措施，切實加強議案建議督辦力度。二是深化活動平臺建設(shè)。常委會出臺了關(guān)于開展人大代表活動平臺建設(shè)“實效年”活動的意見，進一步引導代表密切聯(lián)系群眾，收集群眾意見,為群眾辦實事。三是拓寬知情知政渠道。加強常委會與人大代表的聯(lián)系，通過組織參加會議、寄送刊物資料、征求意見建議等方式，努力為代表知情知政創(chuàng)造條件。四是提升代表履職能力。增強代表培訓的針對性和實用性，進一步提升了代表履職能力。

五、切實提升自身建設(shè)水平

常委會始終把加強自身建設(shè)擺在重要位置，積極適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，努力提高依法履職能力和工作水平。開展專題教育樹新風。加強新聞宣傳展特色。

2016年主要任務(wù)

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實市委三屆十七次全會和市三屆人大六次會議提出的目標任務(wù)，依法履行立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，努力促進“六新大寧德”建設(shè)，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、推動寧德科學發(fā)展跨越趕超作出新的貢獻。

一、切實加強縣鄉(xiāng)人大工作

我們要切實加強與縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系和工作指導，進一步提高縣鄉(xiāng)人大工作水平。要堅持常委會領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系各縣（市、區(qū)）人大常委會制度。要完善代表提名推薦辦法和代表資格審查機制。

二、努力推進地方立法

要著力提升立法能力，健全立法機構(gòu)，充實立法力量。要加強機制建設(shè)，建立與上級人大立法機構(gòu)溝通聯(lián)系機制。要編好立法規(guī)劃，結(jié)合寧德市“十三五”發(fā)展目標，開展立法需求調(diào)研，充分發(fā)揮立法在改革發(fā)展中的引領(lǐng)推動作用。

三、不斷增強監(jiān)督實效

要加強和改進對計劃和預算的審查監(jiān)督。深化全口徑預算決算審查監(jiān)督。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展與民生工作的監(jiān)督。圍繞行政審批制度改革工作開展省市縣人大常委會聯(lián)動監(jiān)督。要加強對法律實施情況的監(jiān)督。推動法律法規(guī)的宣傳普及和有效實施，促進全民尊法守法。要加強對人大任命人員的監(jiān)督。

四、扎實做好代表工作

認真貫徹實施新修改的代表法，進一步增強服務(wù)意識，創(chuàng)新思路、創(chuàng)造條件，更好地服務(wù)和保障代表履職。持續(xù)推動代表活動平臺建設(shè)。密切常委會與代表的聯(lián)系。完善代表履職考核機制。增強代表議案建議的辦理實效。

謝仰俊指出，藍圖已經(jīng)繪就，實現(xiàn)要靠實干。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導下，在全市人民的大力支持下，扎實工作，砥礪奮進，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新寧德而努力奮斗！