首頁(yè) 專(zhuān)題 治國(guó)理政進(jìn)行時(shí) 最新報(bào)道

習(xí)近平綠色發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)環(huán)境治理新實(shí)踐

2016-06-05 16:36 來(lái)源:中國(guó)青年網(wǎng)

“立此存照,過(guò)幾年再來(lái),希望水更干凈清澈。”2015年新年,習(xí)近平在洱??疾?。新華社記者 鞠鵬 攝

 綠色發(fā)展理念引導(dǎo)中國(guó)環(huán)保“四觀”升華 

十八大以來(lái),習(xí)近平對(duì)綠色發(fā)展理念進(jìn)行了系列闡述,升華了中國(guó)環(huán)保“思想觀”、“實(shí)踐觀”、“系統(tǒng)觀”、“全球觀”。

中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)。發(fā)展為了誰(shuí)?怎樣去發(fā)展?用什么樣的自然觀去處理人與自然、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系?這是重大的指導(dǎo)思想問(wèn)題。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”、“建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)”、“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。這些理念既樸實(shí)又深刻,為中國(guó)環(huán)境“思想觀”注入了新活力。

經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成效舉世矚目。然而,在唯“GDP”論英雄、唯發(fā)展速度論成敗的時(shí)代,環(huán)保實(shí)踐被逼進(jìn)“進(jìn)退兩難”的尷尬境地。“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”、“寧要綠水青山,不要金山銀山”、“要給你們?nèi)サ艟o箍咒,生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了,但在綠色發(fā)展方面搞上去了,在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了,那就可以?huà)旒t花、當(dāng)英雄”。有力度,有溫度,有態(tài)度,習(xí)近平為中國(guó)環(huán)保治理“實(shí)踐觀”的祛邪扶正給出了擔(dān)當(dāng)。

生態(tài)環(huán)境具有系統(tǒng)性,環(huán)境保護(hù)不能“頭疼醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”,環(huán)境治理體制機(jī)制建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程,更不能“九龍治水”、“既是運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”。“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”、“要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試”、“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)化綜合治理措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任”。洞察入微,運(yùn)籌帷幄,習(xí)近平為中國(guó)環(huán)境保護(hù)“系統(tǒng)觀”再添注腳。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)也得到國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。“中國(guó)堅(jiān)持正確義利觀,積極參與氣候變化國(guó)際合作”、“中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求”、“我們要著力推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)美麗中國(guó),還要通過(guò)‘一帶一路’建設(shè)等多邊合作機(jī)制,互助合作開(kāi)展造林綠化,共同改善環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn),為維護(hù)全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)”。兼濟(jì)天下,貢獻(xiàn)文明,習(xí)近平為中國(guó)環(huán)保“全球觀”添磚加瓦。

“習(xí)總書(shū)記從綠色發(fā)展價(jià)值觀、綠色發(fā)展政府作用、綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉等幾個(gè)方面闡述了綠色發(fā)展,構(gòu)成了綠色發(fā)展理論體系”。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師藍(lán)虹說(shuō)。

 綠色發(fā)展理念推動(dòng)中國(guó)環(huán)境治理體制改革走向縱深 

十八大以來(lái),習(xí)近平關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的講話(huà)、論述、批示超過(guò)60次。在習(xí)近平綠色發(fā)展理念的引導(dǎo)下,中國(guó)環(huán)境治理體制機(jī)制改革走向“深水區(qū)”。

政策法規(guī)體系不斷完善。2014年,面對(duì)霧霾圍城,中國(guó)制定了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“國(guó)十條”);2015年,應(yīng)對(duì)水危機(jī),中國(guó)出臺(tái)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”),;就在上個(gè)月,為推動(dòng)土地修復(fù),中國(guó)頒布了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)。同樣在2015年,被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的新《環(huán)保法》實(shí)施,而為中國(guó)生態(tài)文明體制改革做出頂層設(shè)計(jì)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》也獲得中央政治局審議通過(guò)。

執(zhí)法督政機(jī)制不斷突破。環(huán)評(píng)機(jī)制逐步理順,環(huán)保部門(mén)直屬的“紅頂”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)陸續(xù)脫鉤,不符合條件的項(xiàng)目環(huán)評(píng)面臨“斬首”;垂直管理改革穩(wěn)步推進(jìn),環(huán)保部、中編辦籌劃的“三步走”路線圖出臺(tái),省級(jí)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法垂直管理也將在今年開(kāi)展試點(diǎn);執(zhí)法機(jī)制得到創(chuàng)新,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)法律地位逐步加強(qiáng),環(huán)、公、檢、法聯(lián)合機(jī)制不斷完善;監(jiān)管機(jī)制持續(xù)改革,地方環(huán)保迎來(lái)中央督察,黨政“一把手”面臨“約談”窘境,“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”等生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制也被提上日程。

環(huán)境治理體系不斷規(guī)范。污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)出爐,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控地方版防治方案顯現(xiàn);農(nóng)村環(huán)境治理投入加大,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式不斷拓展;環(huán)保信息公開(kāi)成常態(tài),政府、企業(yè)時(shí)時(shí)處處面臨輿論考驗(yàn);生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)批復(fù),環(huán)境違法將遭遇高成本處罰。

市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)不斷增多。稅制“綠色化”穩(wěn)步推進(jìn),環(huán)境稅開(kāi)征迫在眉睫;綠色金融服務(wù)不斷深化,綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度不斷加大;資源價(jià)格改革繼續(xù)深入,階梯價(jià)格制度成為各地部署重點(diǎn);社會(huì)投資進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng),水污染、固廢、土壤將吸引社會(huì)資本跑步進(jìn)入,眾多上市公司正在積極布局。

“綠色金融應(yīng)該是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中急需推進(jìn)的重要政策”,藍(lán)虹表示。她舉例說(shuō),中國(guó)人民大學(xué)牽頭的“綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型研究”項(xiàng)目測(cè)算顯示,我國(guó)2013年實(shí)現(xiàn)環(huán)境無(wú)退化水平的綠色金融資金需求是3.7萬(wàn)億元,但實(shí)際投資額(包括財(cái)政資金與社會(huì)資金)僅為0.9萬(wàn)億元,資金缺口高達(dá)2.8萬(wàn)億元,僅靠政府財(cái)政難彌。

她指出,目前須深入推出環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,須多部門(mén)聯(lián)合互動(dòng),例如需要國(guó)家發(fā)改委對(duì)于生態(tài)環(huán)保資源的定價(jià)政策、需要一行三會(huì)的綠色金融政策、需要工信部對(duì)所有企業(yè)要求綠色產(chǎn)業(yè)鏈全生產(chǎn)周期的綠色化等等。

2.webp

△2015年11月30日,習(xí)近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話(huà)。

新華社記者 黃敬文 攝

 綠色發(fā)展理念引導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)環(huán)保新局面 

日前,環(huán)保部聯(lián)合多部委發(fā)布了《2015中國(guó)環(huán)境狀況報(bào)告》?!秷?bào)告》顯示,2015年,首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度比2014年下降14.1%;全國(guó)主要河流、重點(diǎn)湖泊(水庫(kù))的967個(gè)國(guó)控地表水監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占比達(dá)64.5%;全國(guó)遭受洪澇災(zāi)害省(區(qū)、市)因?yàn)?zāi)死亡人口減少76%,為歷史最低;此外,自然保護(hù)區(qū)數(shù)目、森林覆蓋面積增加,城市噪音、電磁輻射達(dá)標(biāo)率上升。

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);小康不小康,還要看環(huán)境質(zhì)量?!秷?bào)告》披露的數(shù)據(jù)給了人們以信心和希望。面對(duì)未來(lái),中國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展仍在路上。

“近年來(lái),我國(guó)環(huán)境治理力度不斷加大,環(huán)境質(zhì)量有一定改善,主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)污染物的治理上取得了很好效果”,藍(lán)虹說(shuō)道。她指出,一些新環(huán)境問(wèn)題也逐漸凸顯,環(huán)境狀況仍在惡化。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是生產(chǎn)力,涉及到系統(tǒng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度政策的設(shè)計(jì),如果真正實(shí)現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記的青山綠水就是金山銀山,就意味著化解了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾,生態(tài)環(huán)境保護(hù)就內(nèi)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

“我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過(guò)程,不是一天變壞的,但不能在我們手里變得越來(lái)越壞,共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志”,習(xí)近平的話(huà)擲地有聲。

3.webp

△3月6日,習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的審議。他提出,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。 新華社記者 蘭紅光 攝

責(zé)任編輯:葉著

關(guān)鍵詞

習(xí)近平 綠色 生態(tài) 環(huán)保




返回首頁(yè)
相關(guān)新聞
返回頂部
寧德網(wǎng)簡(jiǎn)介 版權(quán)聲明 聯(lián)系我們 加入我們

寧德網(wǎng) 版權(quán)所有,未經(jīng)寧德網(wǎng)書(shū)面特別授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載或建立鏡像

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào):3512014001 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證號(hào):1309374

廣告聯(lián)系:0593-2831322 職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話(huà) 新聞熱線:0593-2876799

寧德市新媒體網(wǎng)絡(luò)傳媒有限公司 地址:寧德市蕉城區(qū)蕉城北路15號(hào)閩東日?qǐng)?bào)社三樓

閩ICP備09016467號(hào)-17 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)