十五、推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系（2）

5.推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展

大國(guó)是影響世界和平的決定性力量。切實(shí)運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系、構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架至關(guān)重要。俄羅斯是我國(guó)周邊最大鄰國(guó)和世界大國(guó)，兩國(guó)擁有廣泛共同利益，是好鄰居、好伙伴、好朋友。兩國(guó)牢固建立起全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，堅(jiān)定支持對(duì)方發(fā)展復(fù)興，堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)核心利益，堅(jiān)定支持對(duì)方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度，務(wù)實(shí)合作取得重大進(jìn)展，國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作提升到新高度，成為和平共處、合作共贏的典范。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，在中國(guó)外交布局中占有特殊重要位置。中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，這是兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)的普遍愿望，是符合時(shí)代潮流的正確選擇。太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)發(fā)展。中美要保持高層和各級(jí)別密切交往，拓展和深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，密切人文交流，尊重彼此在歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)制度、發(fā)展道路、發(fā)展階段上的差異，繼續(xù)就亞太地區(qū)事務(wù)深化對(duì)話合作，共同應(yīng)對(duì)各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴。要從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來(lái)，共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

周邊是我國(guó)安身立命之所，發(fā)展繁榮之基。我國(guó)周邊充滿生機(jī)活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國(guó)家對(duì)華關(guān)系的主流。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要謀大勢(shì)、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。東北亞、東南亞、中亞是我國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是我國(guó)海外利益集中、交往密切、對(duì)外輻射影響力較強(qiáng)的地區(qū)。我們堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)定致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)定致力于通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。嚴(yán)格遵循中日四個(gè)政治文件精神和四點(diǎn)原則共識(shí)，確保兩國(guó)關(guān)系沿著正確方向發(fā)展。中國(guó)和東南亞山水相連，血脈相通。我們堅(jiān)定發(fā)展同東盟的友好合作，堅(jiān)定支持東盟發(fā)展壯大，堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，堅(jiān)定支持東盟在東亞區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。中國(guó)和南亞各國(guó)是重要的合作伙伴。我們?cè)竿蟻喐鲊?guó)和睦相處，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦。中國(guó)高度重視發(fā)展同中亞各國(guó)的友好合作關(guān)系，將其視為外交優(yōu)先方向。我們希望同中亞國(guó)家一道，不斷增進(jìn)互信、鞏固友好、加強(qiáng)合作、促進(jìn)共同繁榮。我們將深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通，共同打造周邊命運(yùn)共同體。

廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)走和平發(fā)展道路的同路人。我國(guó)雖然取得巨大發(fā)展成就，但仍然是發(fā)展中國(guó)家。要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，以義為先，切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，把我國(guó)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。中非歷來(lái)是休戚與共的利益共同體和命運(yùn)共同體，加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇，對(duì)非合作要講“真、實(shí)、親、誠(chéng)”。中非應(yīng)該以全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)為引領(lǐng)，繼承真誠(chéng)友好的光榮傳統(tǒng)，把互助合作精神發(fā)揚(yáng)光大，堅(jiān)持互利共贏的平等合作、開(kāi)放包容的多方合作、能力導(dǎo)向的務(wù)實(shí)合作、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)優(yōu)先的重點(diǎn)合作。“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。”中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家雖然相距遙遠(yuǎn)，但友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方將共同致力于構(gòu)建政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，打造中拉攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。中國(guó)同阿拉伯國(guó)家彼此是相互尊重、相互認(rèn)同、相互信賴的好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方將弘揚(yáng)絲綢之路精神，促進(jìn)文明互鑒、尊重道路選擇、堅(jiān)持合作共贏、倡導(dǎo)對(duì)話和平，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。

中國(guó)積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義。積極參與多邊事務(wù)，高度重視聯(lián)合國(guó)的作用，支持二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、金磚國(guó)家等發(fā)揮積極作用。推動(dòng)亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議為亞洲安全發(fā)揮更大作用，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)。堅(jiān)定維護(hù)世界和平事業(yè)，始終維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。大力推動(dòng)國(guó)際發(fā)展事業(yè)，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，同各國(guó)一道為實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程作出努力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)必將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

6.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益

中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導(dǎo)合作共贏理念。但是，走和平發(fā)展道路、倡導(dǎo)合作共贏是有底線的，這就是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的核心利益是中國(guó)外交的神圣使命。新中國(guó)成立60多年來(lái)，中國(guó)在維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)上的立場(chǎng)是一貫的。如果說(shuō)幾十年前，中國(guó)在一窮二白的時(shí)候敢于維護(hù)國(guó)家利益、反對(duì)世界強(qiáng)權(quán)，從未在外來(lái)壓力下彎過(guò)腰、低過(guò)頭，那么現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大了，更不會(huì)屈服于任何外來(lái)壓力。一些人把中國(guó)維護(hù)合理合法的國(guó)家權(quán)益說(shuō)成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“強(qiáng)硬”，鼓吹“中國(guó)威脅”等論調(diào)，都是站不住腳的。

要始終把堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益作為外交工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合理的海洋權(quán)益，是中國(guó)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。既要堅(jiān)持用和平方式、談判方式解決爭(zhēng)端，又要做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。堅(jiān)決在國(guó)際上遏制“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等分裂勢(shì)力的破壞活動(dòng)，防范國(guó)際暴力恐怖活動(dòng)向境內(nèi)滲透，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。不回避矛盾和問(wèn)題，妥善處理同有關(guān)國(guó)家的分歧和摩擦，同時(shí)推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，通過(guò)合作擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)，維護(hù)同周邊國(guó)家關(guān)系及地區(qū)和平穩(wěn)定大局。

中國(guó)的和平發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順。我們不惹事，但也不怕事。在涉及我國(guó)核心利益的問(wèn)題上，要敢于劃出紅線，亮明底線。隨著我國(guó)和平發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，維護(hù)國(guó)家利益的資源和手段將會(huì)越來(lái)越多，維護(hù)國(guó)家利益的地位也會(huì)越來(lái)越主動(dòng)。

7.推進(jìn)全球治理體系變革

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。要審時(shí)度勢(shì)，努力抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。”

推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，符合世界各國(guó)的普遍需求。新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì)。世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。

全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握，全球治理結(jié)構(gòu)如何完善應(yīng)該由各國(guó)共同來(lái)決定。推進(jìn)全球治理體制變革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善，使全球治理體制更好地反映國(guó)際格局的變化，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果，積極維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制，提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，推動(dòng)建設(shè)和完善區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全，應(yīng)對(duì)氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)的能力。

中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和國(guó)際多邊主義的積極參與者。要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡，不僅要看到我國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求，也要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待。堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位，把維護(hù)我國(guó)利益同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益結(jié)合起來(lái)。保持開(kāi)放、透明、包容姿態(tài)，同二十國(guó)集團(tuán)各成員加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同把二十國(guó)集團(tuán)維護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好，促使二十國(guó)集團(tuán)順利完成從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，鞏固作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的地位。

8.中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐所證明。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)發(fā)展的根本出路在于改革，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)不可能成功。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新要求，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也要推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

我國(guó)同世界的互動(dòng)越來(lái)越緊密，機(jī)遇共享、命運(yùn)與共的關(guān)系日益凸顯。中國(guó)將堅(jiān)定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。中國(guó)將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。中國(guó)將以更加開(kāi)放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視角，大力開(kāi)展中外文化交流，在學(xué)習(xí)互鑒中，為推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年05月11日 09 版）