跳出“窮山溝” 踏上“康莊道”——福鼎“造福工程”工作側(cè)記

搬遷戶(hù)喜遷新居。

赤溪長(zhǎng)安新街

寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲 陳倩文 汪晶晶 文/圖）6月22日一大早，福鼎磻溪鎮(zhèn)磻溪村洋邊自然村鞭炮齊鳴，燈籠高掛，到處洋溢著幸福的笑容。

“堅(jiān)定信心跟黨走，脫貧致富奔小康”“丹青描繪舜邀天，翰墨撰書(shū)中國(guó)夢(mèng)”……家家戶(hù)戶(hù)大門(mén)兩側(cè)貼著的大紅對(duì)聯(lián)格外醒目。運(yùn)送新家具的車(chē)輛往來(lái)不息。原來(lái)，今天是磻溪新村造福工程安置小區(qū)的搬遷日，當(dāng)天有31戶(hù)109人搬進(jìn)了新居，他們是來(lái)自該鎮(zhèn)13個(gè)村的2016年建檔立卡易地搬遷戶(hù)。

1995年5月，磻溪鎮(zhèn)下山溪22戶(hù)88位畬民成為福建省第一批“造福工程”實(shí)施對(duì)象，整村搬遷到處于赤溪村中心地帶。此后20多年來(lái)，福鼎制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)整村搬遷造福工程的實(shí)施意見(jiàn)》，明確產(chǎn)業(yè)促收、鄉(xiāng)村建設(shè)、民生扶持、掛鉤幫扶、社會(huì)扶持等5項(xiàng)幫扶措施，并連續(xù)出臺(tái)了整村推進(jìn)扶貧、搬遷扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等配套政策，逐年增加資金投入，300多個(gè)自然村1.5萬(wàn)多戶(hù)6.2萬(wàn)人整村搬遷到交通便利、設(shè)施完善、就業(yè)增收渠道多的中心村、集鎮(zhèn)。群眾從“一方水土養(yǎng)不活一方人”的“舊家”搬到宜居宜業(yè)的“新居”，改變了思想觀念、拓寬了致富路子、提高了生活質(zhì)量，涌現(xiàn)出一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、群眾安居的美麗鄉(xiāng)村。

重規(guī)劃 搬出窮窩安新家

“要不是政府，這新房可建不起來(lái)。”原住在磻溪鎮(zhèn)后井自然村的吳春英說(shuō)，老家離村主干道有4公里，交通不便，而且舊木房年久失修。村里10多戶(hù)人逐漸搬離村子，只剩下她和其他一兩戶(hù)人家?，F(xiàn)在有了新房子，很開(kāi)心。

“小區(qū)占地面積23畝，總投資821.99萬(wàn)元，共安置83戶(hù)，其中2016年建檔立卡貧困戶(hù)31戶(hù)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整村搬遷18戶(hù)，造福工程7戶(hù)，安征遷8戶(hù)，2017年造福工程16戶(hù)，隨著項(xiàng)目建設(shè)完工，其他貧困戶(hù)也將在今年陸續(xù)入住。”磻溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記林有龍說(shuō)，“造福工程安置小區(qū)選擇位于集鎮(zhèn)中心位置，附近有幼兒園、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心衛(wèi)生院，就是為了方便群眾就醫(yī)就學(xué)就業(yè)，讓‘造福工程’真正造福困難百姓。”

全國(guó)小康建設(shè)明星村——柏洋村緊緊抓住福寧高速公路動(dòng)工建設(shè)和省實(shí)施“造福工程”開(kāi)發(fā)式移民的有利契機(jī)，大力推進(jìn)整村搬遷，從政策上、資金上對(duì)畬族群眾、貧困戶(hù)、殘疾戶(hù)給予雙重傾斜照顧，優(yōu)先安排和免費(fèi)劃撥宅地基，陸續(xù)將分散居住在21個(gè)自然村的453戶(hù)1848人整村搬遷至永和新村，給予每戶(hù)補(bǔ)助房屋立面裝修1000元，興建了孝文化主題公園、文化中心、幼兒園、廉政教育示范基地、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，配套了水、電、路、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，目前，中心村人口由原來(lái)的60戶(hù)282人發(fā)展到了513戶(hù)2130人，實(shí)現(xiàn)了人口居住集中化、園林化、城市化。

本著規(guī)劃先行原則，該市把實(shí)施“造福工程”與小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、解決部分企業(yè)用工問(wèn)題相結(jié)合。20多年持續(xù)實(shí)施“造福工程”整村搬遷，共建設(shè)了100多個(gè)“造福工程新村、新社區(qū)”。各集鎮(zhèn)、中心村人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育、醫(yī)療、文化等資源投入優(yōu)化利用，催生了太姥山、店下、點(diǎn)頭、前岐等新型小城鎮(zhèn)以及柏洋、瀲城、巽城、赤溪、周山等美麗新農(nóng)村。