深化改革 | 屏南縣司法局：探索“人民調(diào)解+”模式筑牢平安防線

在寧德市屏南縣，“有糾紛找調(diào)解”已成為人民群眾的普遍共識。2021年，屏南縣各調(diào)委會共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2042起，調(diào)處成功2038起，調(diào)處成功率達(dá)99.8%，未發(fā)生因調(diào)解不及時或調(diào)解不當(dāng)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件。

亮眼“成績單”的背后，是屏南縣司法局踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索“人民調(diào)解+”調(diào)解模式，以“人民調(diào)解+黨員引領(lǐng)”“人民調(diào)解+線上融合”“人民調(diào)解+多方聯(lián)動”等多種舉措，結(jié)出的豐碩成果。

屏南縣司法局著力構(gòu)建以黨員為核心的調(diào)解隊(duì)伍，力推村支部書記兼任調(diào)委會主任，“兩委”其他成員為專職人民調(diào)解員，擴(kuò)大黨員人民調(diào)解員的占比。

“我們不斷培育黨員個人調(diào)解室，如代溪司法所的柳哥調(diào)解室、古峰司法所的章崗調(diào)解室，充分發(fā)揮了黨員在調(diào)解中的先鋒模范作用?！逼聊峡h司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

化解新時期的矛盾糾紛，重在基層、關(guān)鍵在機(jī)制。屏南縣司法局定期組織開展矛盾糾紛大排查大化解活動，要求調(diào)解隊(duì)伍下沉基層一線，積極與鄉(xiāng)包村干部、村“兩委”成員溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)到村到組到戶到人“地毯式”排查。

屏南縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)解隊(duì)伍主要針對婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地、山林土地等矛盾糾紛進(jìn)行排查，爭取做到有效預(yù)防，就地化解，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

疫情之下，屏南縣司法局充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)“覆蓋面廣、互動性強(qiáng)”等特性，依托人民調(diào)解微信群、騰訊會議連線等方式，在保證調(diào)解程序公正的前提下，大膽嘗試線上調(diào)解新模式。2021年3月，路下司法所利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻，成功調(diào)解一起損害賠償糾紛，為疫情期間無法到場的當(dāng)事人開辟“線上通道”，得到當(dāng)事人的一致好評。

“‘人民調(diào)解+線上融合’的舉措打破了空間限制，一方面能夠消除當(dāng)事人因疫情等客觀原因無法參與調(diào)解的顧慮，提高了調(diào)解的效率，另一方面還能夠防止雙方當(dāng)事人在調(diào)解現(xiàn)場發(fā)生過激行為?！逼聊峡h司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

為了讓當(dāng)事人在調(diào)解中不僅感受法律的權(quán)威，也能感受調(diào)解的公平正義，屏南縣司法局合力律師事務(wù)所、法律服務(wù)所以及公證處等力量，簽訂法律顧問合同，通過“一村一法律顧問”“法律體檢”等活動的開展，邀請公證員、律師、法律服務(wù)者參與調(diào)解，確保案結(jié)事了的同時優(yōu)化法治營商環(huán)境。

來源：福建司法、平安屏南

編輯：林宇煌