周寧坂坑：探索黨建引領鄉(xiāng)村治理 “1314”發(fā)展模式

春末夏初，百花爭艷。“大家看，這是‘心頭寵’和‘萬紫千紅’，這些品種的花朵數(shù)和顏色有了進一步的改良?！边B日來，周寧縣泗橋鄉(xiāng)坂坑村天藍藍花卉基地，主播們輪番通過直播，向網(wǎng)友推介杜鵑花。

“疫情期間，我們通過抖音直播間售賣的模式，日銷售額達萬元以上?！碧焖{藍基地負責人王永光開心地說。

近年來，坂坑村堅持以黨建引領為核心，以“三強”為先手，以網(wǎng)格為紐帶，以“四聯(lián)”為載體，積極探索黨建引領鄉(xiāng)村治理的“1314”模式，走出一條山區(qū)鄉(xiāng)村振興新路子。

周寧縣泗橋鄉(xiāng)坂坑村村景 周羅聲 攝

打造“一核引領 三強并進”發(fā)展格局   

“坂坑村的發(fā)展是從改變環(huán)境開始的?！贝妩h支部書記宋玉春說。從“臟、亂、差”和產(chǎn)業(yè)薄弱的偏遠山區(qū)村到引入垃圾分類新風尚、建成“花園”式新農(nóng)村，坂坑村在“加”和“減”、“破”與“立”的艱難蛻變中站穩(wěn)了發(fā)展的腳跟。

坂坑村堅持以村黨支部為核心，圍繞建強陣地、建強隊伍、建強機制，打造“一核引領 三強并進”發(fā)展格局，促成坂坑村與村內(nèi)企業(yè)形成良好“共生”模式。

借2021年村級換屆契機，坂坑村黨支部不斷夯實“兩委”班子力量。坂坑村黨支部堅持黨建促村社會組織規(guī)范化管理，落實老人會、祠董會開展活動向村黨支部備案制度，進一步推動形成村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織“四輪同轉(zhuǎn)”的工作格局，增強村黨支部的凝聚力和向心力，建強村黨組織陣地。

坂坑村黨支部積極探索黨員“雙向介入、交叉任職”，通過安排老村干到企業(yè)黨支部指導黨建工作，并開展黨員“雙培雙帶”行動，將黨員中有產(chǎn)業(yè)基礎、示范引領能力強的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，把產(chǎn)業(yè)致富帶頭人王永光等吸納到黨員隊伍中，進一步變企業(yè)動能為支部活力，為村內(nèi)發(fā)展提供更多外部“智力”，持續(xù)建強黨員隊伍。目前，王永光已成功帶動村內(nèi)70多戶農(nóng)戶增收致富，他也成為村民熟知的“主任老板”。

“上周大家反映的游客進村亂丟垃圾的情況，村委做了核實，決定在3處人流量大的地方設立提醒牌。”在“黨群議事亭”，黨員代表、村民代表、人大代表和群眾正通過“聽、提、議、決”“閑聊”村務。得益于定期組織的黨群議事工作法，坂坑村黨支部重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策、法律法規(guī)等了解群眾的需求和呼聲，共同商討村集體事業(yè)，坂坑村真正做到了村民自治、共治和成果共享。

探索“一網(wǎng)先行 四聯(lián)驅(qū)動”治理模式

村子變美了，治理也跟上了，坂坑村黨支部開始在致富增收上發(fā)力。坂坑村以網(wǎng)格化管理為抓手，利用家園聯(lián)創(chuàng)、組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、黨群連心為載體，形成“一網(wǎng)先行 四聯(lián)驅(qū)動”治理模式，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能、推動發(fā)展實效。

坂坑村充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用、網(wǎng)格引導幫帶作用，廣泛發(fā)動群眾參與美麗家園創(chuàng)建，并建立垃圾分類“135”投放和衛(wèi)生日常巡查督導、網(wǎng)格員激勵保障和積分制管理評價等機制，以實際效益激發(fā)群眾自主參與家園建設的積極性。

與此同時，坂坑村黨支部積極推動村企聯(lián)建、跨村聯(lián)建、村銀聯(lián)建，與蕉城區(qū)鳳田村、福安市虎頭村黨支部，以及刺桐紅、信用社等銀行黨組織強化合作，共同推進產(chǎn)業(yè)、組織等方面振興，增強發(fā)展合力，形成“組織共建、資源共享、經(jīng)濟共榮、發(fā)展共進”的發(fā)展格局。

坂坑村積極探索流轉(zhuǎn)土地入股型、支部領辦型、集體資金入股型等多種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動村級集體經(jīng)濟和村民雙增收。

目前，由坂坑村黨支部牽頭，聯(lián)社經(jīng)辦，該村已流轉(zhuǎn)土地150畝，種植水蜜桃80畝；以土地資源入股福建龍翔漁業(yè)開發(fā)有限公司，養(yǎng)殖鱘魚、加州鱸魚、軍魚等高山淡水魚5萬余尾，年產(chǎn)值達300余萬元；成立支部領辦云中山合作社，種植茶葉600畝，打造宋師傅高山茶品牌，有效帶動群眾增收。同時，該村集體以資金形式入股天藍藍花卉有限公司，開創(chuàng)“微拍堂”線上直播業(yè)務，每年帶動村財增收20多萬元。

除此之外，該村還通過開辦長者食堂、為全村女性辦理安康險、設立專項“獎助學基金”、深入實施公民道德建設工程等，進一步密切黨群干群關系，讓坂坑村黨群干群心連心，工作服務零距離。

近年來，坂坑村獲得省級衛(wèi)生村、省級高級版綠盈鄉(xiāng)村、省級鄉(xiāng)村治理示范村、市級文明村、縣級平安村等榮譽，村黨支部2021年被評為省級先進基層黨組織，先后3次被評為縣級先進基層黨組織。

來源：閩東日報記者 陳容 通訊員 湯文娟 詹玉娟 

編輯：陳娥