水興百業(yè)旺—2017年寧德市水利工作回眸（2）

河長制工作全面推進(jìn)

隨著東湖北港清淤整治工程的順利完工，昔日污泥沉河的北港河道如今水清如鏡、鷺鳥翩翩，城在水中、人在畫中的東湖美景再次映入百姓的眼簾。這是寧德市“河長制”工作取得的成果之一。

去年，“河長制”工作在寧德全面提檔升級。在省河長制辦公室指導(dǎo)下，寧德市出臺《寧德市全面推行河長制實(shí)施方案》并認(rèn)真組織實(shí)施，完成各級組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定各級河長881位，落實(shí)河道專管員1733名;完成9個(gè)縣(市、區(qū))“一河一檔一策”編制工作;扎實(shí)推進(jìn)涉河違章建筑及棄土棄渣、生豬養(yǎng)殖污染源、河道黑臭水體“三個(gè)全面清理”目標(biāo)任務(wù)。

與此同時(shí)，以深化“河長制”為龍頭，推進(jìn)治水管水工作。寧德市對應(yīng)河長體系，專門設(shè)置市、縣公安機(jī)關(guān)和公安派出所“河道警長”，協(xié)助“河長”開展河道管理工作。各級河道警長嚴(yán)厲打擊涉水違紀(jì)犯罪，加強(qiáng)涉水矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合治安防控加強(qiáng)轄區(qū)主要河流巡邏巡查力度，深入推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)，切實(shí)為落實(shí)河長制保駕護(hù)航。

各縣(市、區(qū))只爭朝夕，快速響應(yīng)，積極探索創(chuàng)新河長制工作模式和綜合治水新舉措。福安市創(chuàng)新河長制管理機(jī)制，創(chuàng)新投融資體制改革，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提出綜合治水新舉措，躋身全省第二批五個(gè)綜合治水示范縣之一，取得省級3億元以上資金補(bǔ)助，按照“一江為脈，五溪聯(lián)動(dòng)，八帶振興”的戰(zhàn)略思路，打造“賽江干流水生態(tài)綠色發(fā)展主軸，構(gòu)筑5個(gè)“重要流域生態(tài)治理區(qū)”，8條水景觀休閑旅游帶，到2020年，實(shí)現(xiàn)“水暢安瀾、水清質(zhì)優(yōu)、水岸如茵、水景至美”的綜合治水目標(biāo)。蕉城區(qū)退休老干部成立“夕陽紅護(hù)河隊(duì)”，一邊進(jìn)行衛(wèi)生巡邏勸導(dǎo)，一邊義務(wù)宣傳河長制;福安市組織開展“四大專項(xiàng)整治”活動(dòng)，并通過“末位約談”推動(dòng)河長制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)街道有效落實(shí);福鼎市發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推河長制工作;周寧縣通過“民間河長”推動(dòng)全民參與治水，有力推進(jìn)全域旅游發(fā)展;古田縣籌資3億多元全力推進(jìn)石材加工集中區(qū)整治，改善水質(zhì)水環(huán)境;霞浦縣加大農(nóng)村小流域水環(huán)境整治力度，確保流域水質(zhì)穩(wěn)步提升;壽寧以拆除舊城河道違章建筑為起點(diǎn)，推動(dòng)全縣清理河道整治工作;屏南縣實(shí)行“縣管鄉(xiāng)聘村用”落實(shí)河道專管員160名，積極探索新型河道保潔管理模式;柘榮縣檢察院設(shè)立駐縣河長辦檢察室，強(qiáng)力護(hù)航河長制工作。

全面推行河長制戰(zhàn)役打響，一系列舉措落地生根，身邊的河流悄然發(fā)生變化，曾經(jīng)干枯淤塞的河道又歡騰起來。以河長制促進(jìn)“河長治”，河暢、水清、岸綠的美好圖景漸漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

周寧縣李墩鎮(zhèn)“民間河長”在清理河道漂浮垃圾

水生態(tài)文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈

2017年是水利文化建設(shè)取得豐碩成果的一年。近年來，市水利局逐步意識到閩東豐富的水利文化遺產(chǎn)是引領(lǐng)新時(shí)期水利建設(shè)的精神力量，比如，黃鞠灌溉水利不僅是閩東最悠久的水利文化遺產(chǎn)，也是可以向世界宣傳閩東水利的一個(gè)不可多得的載體，是閩東水利人艱苦奮斗精神和智慧的體現(xiàn)。市水利局緊抓機(jī)遇，深挖水利文化遺產(chǎn)，多次邀請省內(nèi)外專家指導(dǎo)，持續(xù)撥款整修維護(hù)黃鞠灌溉水利遺產(chǎn)，復(fù)核工程實(shí)況，與相關(guān)單位多方收集資料，經(jīng)過多年努力，2016年1月“黃鞠灌溉工程”順利入選福建省首批水文化遺產(chǎn)名錄。通過水利部排灌委力薦，2017年10月10日，“黃鞠灌溉工程”成功入選“第四批世界灌溉工程遺產(chǎn)”名錄。這個(gè)有著1400年悠久歷史的閩東古灌溉水利工程終于走向世界，成為宣傳寧德市水利文化的一張金色名片。

去年以來，寧德市水利文化建設(shè)捷報(bào)頻傳。8月31日，在水利部公布的第十七批國家水利風(fēng)景區(qū)名單中，蕉城區(qū)、霞浦縣榜上有名，省級水利風(fēng)景區(qū)寧德新增三席。目前，寧德市獲批省級以上水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到17個(gè)。同年4月26日，水利部景區(qū)辦在寧德市召開東部片區(qū)水利風(fēng)景區(qū)工作現(xiàn)場會，交流推介寧德市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。6月27日，全省水利風(fēng)景區(qū)工作現(xiàn)場會在寧德市召開，寧德市水利局在會上作了典型交流發(fā)言。11月29日，全國水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作會議在北京召開，寧德市就《貫徹水生態(tài)文明建設(shè)理念推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)事業(yè)發(fā)展》主題在會上做典型發(fā)言。在7個(gè)典型發(fā)言中，寧德市是唯一的地級市代表，也是福建省唯一參加發(fā)言的代表……

這些皆是對閩東水生態(tài)文明建設(shè)成果的充分肯定。一年來，市水利局堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，精心打造生態(tài)綠色水文化金色名片。“水利+生態(tài)”“水利+文化”“水利+旅游”的融合創(chuàng)新取得新進(jìn)展，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”增添了水利文化自信，展現(xiàn)了水利文化的亮麗色彩。

水利興、農(nóng)業(yè)穩(wěn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則倉廩實(shí)，民安居，城市美。伴隨著砥礪奮進(jìn)的鏗鏘步履，2017年水利建設(shè)已經(jīng)圓滿收官，承接著充滿希冀的規(guī)劃藍(lán)圖，2018年水利建設(shè)又將揚(yáng)帆起航。2018年是“十三五”水利改革發(fā)展承上啟下的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)上，寧德水利目標(biāo)清晰可見：寧德市水利建設(shè)將投資35億元，繼續(xù)強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，建設(shè)包括防洪防潮工程、水生態(tài)建設(shè)、蓄水工程、引調(diào)水工程、流域整治、城市內(nèi)澇防治等民生水利建設(shè)項(xiàng)目。通過補(bǔ)短板強(qiáng)水利基礎(chǔ)，把水利工程打造成為景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、休閑配套的民生工程，實(shí)現(xiàn)百姓共享水利發(fā)展成果。

奏響新凱歌，開啟新征程，閩東水利必將迎來新的春天。“2018年，寧德水利工作將在黨的十九大路線方針政策的引領(lǐng)下，抓住新一輪發(fā)展契機(jī)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，實(shí)現(xiàn)新年度水利快速發(fā)展。”市水利局負(fù)責(zé)人表示。

從數(shù)字看水利

防汛抗旱：2017年汛前，市級防汛指揮中心投入使用，進(jìn)一步提升了寧德市防汛指揮和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，有效防御應(yīng)對了20多場暴雨、7場臺風(fēng)的影響。

水資源節(jié)約保護(hù)項(xiàng)目：包含水庫水源地保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測運(yùn)行、水生態(tài)修復(fù)示范、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)等，累計(jì)投入2510萬元，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)。

農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，也是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。去年，寧德市累計(jì)完成投資6303萬元，讓更多農(nóng)村群眾喝上干凈、衛(wèi)生的飲用水。

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣：福鼎、福安、古田、屏南共完成2016-2017年度建設(shè)任務(wù)，投資10315萬元，大大提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗旱減災(zāi)能力。

中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造：累計(jì)完成投資1187萬元。

山地水利、農(nóng)田水利管護(hù)及水利工作站能力建設(shè)、冬春水毀修復(fù)：累計(jì)完成投資18737萬元。

水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目：2017年水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)共9座，完成投資1459萬元，保障了下游人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

水土流失綜合治理：累計(jì)完成投資4489萬元，筑牢綠色生態(tài)屏障。