非凡寧德：打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 邁上鄉(xiāng)村振興路

壽寧下黨鄉(xiāng)

　傍晚的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，一盞盞彩燈次第亮起，把小山村點綴得分外迷人。

　　無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所……曾經(jīng)的下黨是個窮出了名的“五無”特困鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記在福建工作期間，曾三進(jìn)下黨，訪貧問苦，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決下黨的公路、水電建設(shè)等，為山區(qū)群眾帶去了脫貧攻堅的強大動力。

　　在脫貧路上，下黨鄉(xiāng)依托綠水青山和古建民居，重點發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，注冊了“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌，開創(chuàng)了全國第一個扶貧“定制茶園”，有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，2018年，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶117戶508人全部脫貧，實現(xiàn)了“五無”特困鄉(xiāng)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　2021年7月6日，中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會在下黨設(shè)立分會場，下黨成為窗口，向全世界展示了中國脫貧攻堅的歷史性成就。

　　下黨鄉(xiāng)的蝶變折射著寧德鄉(xiāng)村的十年巨變。

周寧后洋村 李洪元 攝

蕉城后溪村水稻豐收 陳容 攝

     在全市黨員干部群眾的共同努力下，2020年，我市全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)。實現(xiàn)2萬戶7.2萬名建檔立卡貧困群眾脫貧，453個建檔立卡貧困村退出，1.28萬戶5萬多名偏遠(yuǎn)村莊群眾完成搬遷；霞浦、古田、屏南、壽寧、周寧、柘榮6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”。全市建檔立卡貧困人口家庭人均收入從2016年建檔立卡初期的2738元，增長到2020年的15573元，年均增幅達(dá)41.5%；全市貧困村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2016年初的60億元，增長到2020年118.74億元，村財收入從2016年底的村均5.34萬元，增長到2020年的15.84萬元，提高近3倍； 6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣國民生產(chǎn)總值從2016年的609.59億元，增長到2020年的817.35億元，年均增長8%。

　　在霞浦縣柏洋鄉(xiāng)董墩村食用菌大棚內(nèi)，一袋袋香菇菌棒排列整齊，散發(fā)著香菇孕育時特有的甜香味。

　　董墩村位于柏洋鄉(xiāng)西北部山區(qū)，全年日照充足，雨量充沛，晝夜溫差大，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。近年董墩村立足自然優(yōu)勢，靠山發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村致富新路線。“ 2009年，我們引種了巨峰葡萄，目前種植規(guī)模1300多畝，年產(chǎn)量達(dá)1500多噸。2020年，我們又通過黨支部領(lǐng)辦、黨建共建等形式，發(fā)動群眾種植香菇20萬筒，讓村民們一年到頭都有活干，都有錢掙?！倍沾妩h支部書記、村主任劉祖龍介紹說。

　　在董墩村的輻射帶動下，周邊長巖、柏洋、謝墩、陳墩等4個村積極發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。目前，柏洋鄉(xiāng)葡萄種植面積已達(dá)6000多畝，年產(chǎn)量6000多噸，年產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)6000多萬元。近年來，除了“一果一菇”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，董墩村還不斷探索發(fā)展水蜜桃、楊梅、西瓜、圣女果、藍(lán)莓、百香果、草莓等特色水果，并在葡萄設(shè)施大棚內(nèi)，合理套種一些水果，實現(xiàn)一地生多“金”。

　　果園采摘體驗、芙蓉李果王評選大賽、畬族歌舞表演、直播帶貨……8月19日，古田縣平湖鎮(zhèn)富達(dá)村舉辦畬情富達(dá)村·古田芙蓉李——中國·古田芙蓉李采摘節(jié)活動，吸引眾多游客參與。

　　平湖鎮(zhèn)富達(dá)村是閩東最大的畬族聚居村，村民從上世紀(jì)70年代引種芙蓉李以來，富達(dá)村芙蓉李種植面積超過5200畝，年產(chǎn)量7000多噸，產(chǎn)值8000多萬元，成為村里的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，在網(wǎng)絡(luò)電商帶動下，果農(nóng)積極轉(zhuǎn)變思路，在傳統(tǒng)交易的同時，加入直播電商的陣列，利用新媒體短視頻、直播帶貨等方式宣傳推薦富達(dá)芙蓉李，為特色水果打開更廣闊的市場。

福安虎頭村畬家兒女以直播帶貨的方式向顧客介紹水蜜桃 陳雅芳

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。十年來，我市充分發(fā)揮山海兼?zhèn)鋬?yōu)勢，堅持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經(jīng)”，積極培育形成水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)，全力實施“三產(chǎn)三新三鏈”融合“一縣一試點”、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提效專項行動，培育壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)村群眾搭上“一縣一業(yè)”“一村一品”的增收“快車”。同時，我市還積極完善鄉(xiāng)村振興PPP融資機制、農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值645.6億元、增長4.2%，“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元；累計培育省級以上“一村一品”示范村114個、省級示范聯(lián)合體28個；全市新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)3家、省級68家，新增示范家庭農(nóng)場130家、農(nóng)民合作社示范社222家，新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)12件、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品103個。

　　天剛亮，屏南縣壽山鄉(xiāng)后灣自然村精準(zhǔn)脫貧戶蘇菜仙開始了一天的忙碌，喂養(yǎng)雞鴨、打掃雞鴨棚、為客人配送貨……

　　蘇菜仙曾經(jīng)是國定精準(zhǔn)扶貧戶，一家有7口人，父母年老體弱，兩個子女尚且年幼，已過知天命的哥哥由于身體不好，至今未婚并與他們一起生活。多年前，他們一家人靠著種菜為生，效益不好，家庭生活長期貧困。

　　2015年，當(dāng)?shù)胤鲐毟刹可祥T，給蘇菜仙一家?guī)硐ＭＴ诜鲐氄叩膸椭?，蘇菜仙建起了雞鴨養(yǎng)殖場，種植了臍橙100多株、板栗200多株。不僅如此，蘇菜仙一家符合易地扶貧搬遷政策的條件，獲得了19.6萬元易地扶貧搬遷的補助款，于2016年在壽山新村建起了一棟三層小樓，住進(jìn)了夢寐以求的新房。

　　由于踏實肯干，近些年蘇菜仙的養(yǎng)殖場規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖數(shù)量從原來的數(shù)百只發(fā)展到了現(xiàn)在的7000多只。僅憑養(yǎng)殖一項，蘇菜仙家庭一年可以收入7萬余元，“我們能脫貧，多虧了黨的好政策！如今的我不僅有房子，又有自己的產(chǎn)業(yè)?！泵炕靥峒熬珳?zhǔn)扶貧政策，蘇菜仙眼中便充滿著無限的激動，他表示將繼續(xù)辦好養(yǎng)殖場，讓一家人過上更好的生活。

周寧縣禮門村群眾發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè) 陳容 攝

　　十年來，我市緊扣群眾需求，實施重點工程。在穩(wěn)崗就業(yè)方面，加強就業(yè)引導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)21158名建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，其中設(shè)置村級保潔等公益性崗位吸納貧困勞動力2393人就業(yè)；在實施造福工程方面，累計搬遷12891戶50790人（其中貧困群眾易地搬遷2977戶11595人），搬遷群眾在城鎮(zhèn)周邊和交通便利的中心村安置比例達(dá)到98%，生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等問題有效解決，實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富；在醫(yī)療扶貧方面，組建1010個家庭醫(yī)生團(tuán)隊，優(yōu)先服務(wù)貧困群眾，落實貧困人口系列政策，貧困戶住院醫(yī)療平均報銷比例達(dá)90%以上；在教育扶貧方面，“十三五”期間累計發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生各類補助5268萬元，受助3.77萬人次，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款7.06億元10.04萬人次；在住房保障方面，“十三五”期間累計完成農(nóng)村危房改造11222戶，其中建檔立卡貧困戶和農(nóng)村低保戶4317戶；在兜底保障方面，將63526人納入農(nóng)村低保，其中建檔立卡貧困戶12670人，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?/p>

　　此外，為鞏固好脫貧攻堅成果，我市持續(xù)加大對全市7.2萬脫貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，持續(xù)落實“一戶一增收”產(chǎn)業(yè)項目，落實“四個不摘”，延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅期內(nèi)相應(yīng)政策措施。同時，創(chuàng)新防返貧機制，在全省率先出臺《防止返貧精準(zhǔn)救助方案》，將農(nóng)村戶籍中脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶等列入救助范疇，為群眾再上一道防貧“保險閥”。

古田蘇墩村銀耳豐收菇農(nóng)喜上眉梢

　　時下，寧德沃野，風(fēng)吹稻浪，碩果累累，正是一年好“豐”景。在蕉城區(qū)金涵畬族鄉(xiāng)后溪村，農(nóng)機手駕駛著收割機，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上劃出了一道道美麗的弧線；在周寧縣純池鎮(zhèn)豪陽村，果農(nóng)們正在搶抓時節(jié)，搶收陽光玫瑰葡萄；在古田縣食用菌菇棚“光伏+”項目杉洋鎮(zhèn)杉洋村示范點，菇農(nóng)正在精心培育食用菌；在福鼎硤門畬族鄉(xiāng)漁井村，村民立足本村資源優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)O家樂、石房民宿、攝影基地等旅游業(yè)態(tài)，吸引了不少游客前來游玩……

　　放眼閩東鄉(xiāng)村，隨著鄉(xiāng)村振興工作的穩(wěn)步實施，一個個產(chǎn)業(yè)更強、環(huán)境更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村正踏歌而來。

“小山村” 大變樣

　　“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的深切期盼。這十年，我最大的感觸就是廣大農(nóng)村越來越美，農(nóng)民群眾生活蒸蒸日上。特別是一些偏遠(yuǎn)小山村在國家政策的支持下，不僅實現(xiàn)舊貌換新顏，還尋找到了符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè)……”周寧縣蘇家山村黨支部書記蘇文達(dá)說。

　　國慶假期，一撥又一撥的游客，“涌”進(jìn)周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村旅游景區(qū)，走玻璃棧道、玩空中滑道、蕩高空秋千、挑戰(zhàn)蹦極、叢林穿越……眼前這幅景象讓人難以想象，這里曾是一個老區(qū)貧困村。

蘇家山村（圖片來源：生態(tài)周寧）

　　蘇家山村位于周寧縣城以東20多公里，是革命老區(qū)基點村，但過去很長一段時期，受限交通、人口外流等因素，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，是個典型的“窮山溝”“空殼村”。2007年，在外創(chuàng)業(yè)有成的蘇文達(dá)在周寧縣“回歸工程”的引導(dǎo)下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2009年競選成為村民委員會主任，2012年當(dāng)選村黨支部書記。

　　十余年間，蘇文達(dá)帶領(lǐng)蘇家山村群眾改造通村道路，解決用水用電等問題，開辟荒廢茶園發(fā)展有機茶，建設(shè)蘇家山休閑農(nóng)業(yè)基地、成立“黨群企聯(lián)動致富組”帶動村民共同致富，把曾經(jīng)貧困落后的蘇家山村打造成遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。2021年，蘇家山村游客量達(dá)32萬人次，村民人均收入超過2萬元，村集體收入達(dá)52萬元。

　　在寧德，像蘇家山這般“蝶變”展新顏的鄉(xiāng)村，并不在少數(shù)。2018年以來，我市開展以“一革命四行動”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治，打出了以垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等為重點的環(huán)境整治“組合拳”，基本解決了農(nóng)村長期存在的“臟亂差”等突出問題，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。涌現(xiàn)出屏南縣村頭村、周寧縣坂坑村、壽寧縣下黨村、福安市南巖村、柘榮縣嶺邊亭村等一批環(huán)境整治特色亮點村。

福鼎柏洋村

　　此外，我市還把人居環(huán)境整治與推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興結(jié)合，政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，著力推動水產(chǎn)、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等“8+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾以主人翁的姿態(tài)參與整治和維護(hù)工作，讓群眾從“站著看”，到“跟著干”，再到“爭著干”。數(shù)據(jù)顯示，2018年至2021年，寧德市累計新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁164座、村莊公廁808座、旅游公廁326座，實施農(nóng)村無害化戶廁改造95910戶；在垃圾治理方面，2134個行政村均實現(xiàn)專人保潔，290個行政村實行生活垃圾“干濕”分類試點；在村容村貌提升方面，建成省級森林村莊168個，完成農(nóng)村公路建設(shè)1362公里，整治裸房6.4萬棟，實現(xiàn)農(nóng)村集中供水率96%、自來水普及率88.4％。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，為全面建成小康社會發(fā)揮了重要支撐作用，為新發(fā)展階段持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升奠定了良好的基礎(chǔ)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市已啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治5年提升行動，力爭在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、鄉(xiāng)村生活污水統(tǒng)籌推動、農(nóng)村既有裸房整治和農(nóng)村生活垃圾分類等工作上取得新進(jìn)展，爭創(chuàng)新亮點，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。