寧德發(fā)布丨屏南：爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)縣發(fā)展排頭兵

在溪角洋工業(yè)園區(qū)，園區(qū)新入駐重點(diǎn)企業(yè)——屏南潤(rùn)能新材料科技有限公司的一期廠房項(xiàng)目建設(shè)已完成，工人們正在安裝調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，為投產(chǎn)做好準(zhǔn)備。該項(xiàng)目建成滿產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。

在屏南縣千畝高山花卉產(chǎn)業(yè)園，溫室大棚里一支支金黃的文心蘭競(jìng)相綻放，喜慶可人。春節(jié)花卉消費(fèi)拉動(dòng)，屏南花卉產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)“春暖花開(kāi)”，花農(nóng)們搶抓時(shí)間，忙著種植和管護(hù)花卉，為保障市場(chǎng)供應(yīng)做好準(zhǔn)備。

在白水洋景區(qū)，白水洋·鴛鴦溪景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)中，項(xiàng)目將對(duì)目前的智慧旅游系統(tǒng)及停車(chē)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步升級(jí)改造，推動(dòng)旅游體驗(yàn)更加人性化、便捷化、科技化……

開(kāi)局就發(fā)力，起步就沖刺。新年伊始，屏南大地處處涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，既彰顯了屏南的實(shí)力和風(fēng)采，也折射出發(fā)展活力。

自屏南縣第十三次黨代會(huì)以來(lái)，屏南縣堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，著力打造綠色工業(yè)、高山農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

工業(yè)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。2022年全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值是2021年的3倍，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家；時(shí)代電子科技PCBA一期、華陽(yáng)新材料一期等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，邦普新能源磷酸鐵鋰項(xiàng)目試生產(chǎn)；邦普新能源年產(chǎn)值突破30億元，時(shí)代電子科技年產(chǎn)值突破15億元，瑞幸咖啡年產(chǎn)值近10億元；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)100.5%，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)7家，邦普新能源、惠榮農(nóng)業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，海星生物獲評(píng)省級(jí)科技小巨人企業(yè)。

特色農(nóng)業(yè)更具效益。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，以屏南為首創(chuàng)的“我在寧德有畝田”活動(dòng)在全省推廣，通過(guò)國(guó)企經(jīng)營(yíng)、電商銷(xiāo)售、社會(huì)參與的模式，推進(jìn)政府主導(dǎo)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)水田1977畝、復(fù)墾撂荒地3302畝，南灣、柏源入選省級(jí)美麗田園建設(shè)點(diǎn)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效項(xiàng)目11個(gè)、完成投資2.4億元；新增市級(jí)以上合作社示范社8家、家庭農(nóng)場(chǎng)6家、“三品一標(biāo)”4個(gè)；高山冷涼花卉品牌加快建設(shè)，在第一屆南方花卉苗木交易會(huì)上獲得6金11銀15銅。

文旅康養(yǎng)提質(zhì)增效。新開(kāi)工金牌旅游村、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、紅色精品旅游帶等一批文旅項(xiàng)目，總投資8.31億元，打造旅游精品線路6條、建成金牌旅游村5個(gè)，仙山牧場(chǎng)成為熱門(mén)旅游目的地。白水洋·鴛鴦溪景區(qū)入選國(guó)家體育旅游精品項(xiàng)目，雙溪入選省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，壽山和白玉分別入選全市首批中小學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和研學(xué)實(shí)踐教育基地。在全市率先上線“屏南文旅”數(shù)字智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一鍵知屏南、一機(jī)游屏南”；發(fā)布“屏南憑什么？”熱點(diǎn)話題，線上討論超2.7億人次；舉辦“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”系列活動(dòng)70多場(chǎng)次。

新年新喜訊。日前，2022年寧德市鄉(xiāng)村文化振興“十百千萬(wàn)”工作評(píng)審結(jié)果出爐，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)鄉(xiāng)村振興文化帶10條；評(píng)選2022年鄉(xiāng)村文化振興優(yōu)秀示范村9個(gè)、2022年鄉(xiāng)村文化振興示范村26個(gè)等。其中，屏南縣甘棠—熙嶺—代溪鄉(xiāng)村振興文化帶、長(zhǎng)橋鎮(zhèn)柏源村、嶺下鄉(xiāng)富竹村、路下鄉(xiāng)三萬(wàn)里村等榜上有名。

走進(jìn)路下鄉(xiāng)三萬(wàn)里村，但見(jiàn)青山環(huán)抱，古樸的農(nóng)房沿河而建，河道旁慢道和步行橋上村民漫步，好一派山水田園風(fēng)光。

三萬(wàn)里村系革命老區(qū)基點(diǎn)村，近年來(lái)，該村積極推進(jìn)民生事業(yè)，建設(shè)完成農(nóng)村幸福院，讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)；完成三萬(wàn)里村國(guó)道連接線建設(shè)，按6.5米標(biāo)準(zhǔn)提升改造，解決村民出行難問(wèn)題；實(shí)施亮化工程，方便群眾夜間行走；充分挖掘紅色革命史，新建紅色記憶館、紅色文化廣場(chǎng)、軍號(hào)吹響三萬(wàn)里和瞭望臺(tái)等以弘揚(yáng)紅色文化為主導(dǎo)的景觀工程項(xiàng)目，讓紅色底色擦得更亮麗……一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)的舉措，將鄉(xiāng)村田野打造成詩(shī)意棲居、宜游宜業(yè)的紅色家園，發(fā)展勢(shì)頭看好。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色高效、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美宜居、人民生活幸福安康。去年以來(lái)，屏南縣牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興，彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。

三產(chǎn)融合，培優(yōu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。屏南縣通過(guò)科技示范、加大培訓(xùn)、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、合作社帶動(dòng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、林竹、茶葉、水果、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，并且通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、電商物流發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用等，做足“種好”“加工好”“銷(xiāo)售好”三篇文章，成為“靠山吃山唱山歌”的生動(dòng)注腳。

三新融合，打造鄉(xiāng)村文創(chuàng)品牌。屏南縣深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化改革思維探索發(fā)展村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，用文化喚醒鄉(xiāng)土，用創(chuàng)意激活鄉(xiāng)村，通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式、推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，把日漸“空心化”的農(nóng)村建設(shè)成為美麗家園，走出一條富有屏南特色的文創(chuàng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之路。

整治環(huán)境，建設(shè)宜居美好家園。2022年，鄉(xiāng)村建設(shè)投入資金2.48億元，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)版”鄉(xiāng)村62個(gè)、“提升版”鄉(xiāng)村32個(gè)、特色樣板村2個(gè)，新增中高級(jí)版綠盈鄉(xiāng)村13個(gè)，累計(jì)完成112個(gè)村莊規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村振興反響度排名全省第五；提級(jí)改造農(nóng)村公路25公里，獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣；全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃、首個(gè)“云村莊·云村民”以及中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道鄉(xiāng)村振興觀察點(diǎn)落戶四坪；北墘獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，龍?zhí)丁⑺钠?、前汾溪入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，羅沙洋獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。

病房窗明幾凈、各功能區(qū)域劃分合理、現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全……2022年12月23日，屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓正式啟用，這標(biāo)志著屏南對(duì)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力邁上一個(gè)新臺(tái)階。

據(jù)悉，屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓建設(shè)項(xiàng)目是屏南縣民生補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目，被列入寧德市“雙百攻堅(jiān)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于屏南縣屏城鄉(xiāng)溪坪社區(qū)，規(guī)劃用地面積7555平方米，總建筑面積4665.92平方米，規(guī)劃傳染病床40張（其中負(fù)壓病床20張），設(shè)有傳染病發(fā)熱門(mén)診、結(jié)核病門(mén)診、生物分子中心試驗(yàn)室、普通傳染病房、負(fù)壓病房、醫(yī)學(xué)示教中心、病案室、衛(wèi)生及材料庫(kù)房、醫(yī)院行政辦公區(qū)、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、遠(yuǎn)程門(mén)診等。

“屏南縣總醫(yī)院感染病綜合樓的啟用補(bǔ)齊了縣域缺少感染病房的短板，我們將充分發(fā)揮感染病綜合樓在醫(yī)療服務(wù)上的資源優(yōu)勢(shì)，努力改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，更好地為屏南群眾健康服務(wù)。”屏南縣總醫(yī)院院長(zhǎng)劉金發(fā)說(shuō)。

為政之道，以民為本。屏南縣委、縣政府始終將人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心頭。38個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成年度任務(wù)，全年民生支出16.63億元，占財(cái)政總支出79.03%，“民生工程”變成“民心工程”，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

——公共服務(wù)有效提升。嶺下幼兒園建成投用，雙溪幼兒園加快推進(jìn)，機(jī)關(guān)幼兒園動(dòng)工建設(shè)，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、進(jìn)修校和電大新校區(qū)、職業(yè)中專(zhuān)綜合培訓(xùn)樓和男生宿舍樓完成前期工作。醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目完成投資2.15億元，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、總院傳染病綜合樓投入使用，中醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，總院擴(kuò)容提升改造完成前期工作，縣鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)影像醫(yī)聯(lián)體建成投用。

——生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村小水電清理退出，創(chuàng)新生態(tài)下泄流量“物業(yè)化”管理，59座農(nóng)村小水電均達(dá)標(biāo)考核。實(shí)施流域水污染綜合治理項(xiàng)目9個(gè)、完成投資9900萬(wàn)元，水土流失治理2.3萬(wàn)畝，重點(diǎn)流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。全面推行“林長(zhǎng)制”，植樹(shù)造林1.31萬(wàn)畝、森林撫育4.21萬(wàn)畝、封山育林1.96萬(wàn)畝，森林覆蓋率全市第一；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%；雙溪獲評(píng)省級(jí)氣候康養(yǎng)福地，漈頭、前墘、三萬(wàn)里獲評(píng)省級(jí)森林村莊。

——文體事業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)文物保護(hù)18條措施；工人文化宮完成主體建設(shè)，成功舉辦“同心杯”兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營(yíng)暨兩岸美食風(fēng)味文化節(jié)活動(dòng)，仙山牧場(chǎng)學(xué)習(xí)館入選省級(jí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)踐示范基地，前汾溪谷入選省級(jí)新時(shí)代特色文藝示范基地，科技館入選全國(guó)科普教育基地；加強(qiáng)非遺文化保護(hù)傳承，畬族火鳳凰習(xí)俗、康里月四節(jié)入選省級(jí)非遺保護(hù)名錄，根雕技藝、“一盤(pán)雪”技藝入選市級(jí)非遺保護(hù)名錄；全民健身活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，體育中心一期建成主體，十七屆省運(yùn)會(huì)獲得2金3銅。

——社會(huì)保障更加完善。發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫安置資金1095萬(wàn)元，省級(jí)雙擁模范縣首創(chuàng)首成。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、就業(yè)補(bǔ)助、貼息貸款等各類(lèi)資金7856萬(wàn)元，重點(diǎn)鞏固和監(jiān)測(cè)對(duì)象無(wú)一返貧；長(zhǎng)橋、甘棠、嶺下區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建成，新增養(yǎng)老床位200張，長(zhǎng)者食堂開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)19個(gè)。

冬日釀酒好時(shí)節(jié)。農(nóng)歷年末，代溪鎮(zhèn)北墘村村民陸續(xù)進(jìn)入黃酒釀造的繁忙期。作為遠(yuǎn)近聞名的“紅曲黃酒之鄉(xiāng)”，北墘人個(gè)個(gè)是釀酒的行家里手，全村99%農(nóng)戶從事黃酒釀造，黃酒年產(chǎn)量1000多噸、年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。

為推動(dòng)當(dāng)?shù)攸S酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，代溪鎮(zhèn)北墘片區(qū)以合作社為載體，抓好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，以“支部+公司”模式，積極引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)福建北墘酒業(yè)有限公司等企業(yè)，對(duì)片區(qū)村民自產(chǎn)的黃酒進(jìn)行品牌包裝、推廣，有效推進(jìn)北墘片區(qū)黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年，村民人均可支配收入超過(guò)2.3萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入56.01萬(wàn)元。

創(chuàng)新“片區(qū)黨委”治理模式，是屏南縣打破鎮(zhèn)村地緣限制、統(tǒng)籌資源連片發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)實(shí)踐。

為破解縣域內(nèi)大村與小村、強(qiáng)村與弱村發(fā)展不平衡問(wèn)題，2021年以來(lái)，屏南縣改變思路、先行先試，按照“組織一體設(shè)置、工作一體謀劃、制度一體完善、活動(dòng)一體開(kāi)展”原則運(yùn)作，打破村與村的界限，聯(lián)合龍?zhí)?、塘后、北墘、玉洋、漈下、前汾溪、路下、白玉8個(gè)片區(qū)，組建片區(qū)聯(lián)合黨委，覆蓋行政村31個(gè)。根據(jù)片區(qū)各村的資源稟賦、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚合村級(jí)資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，推動(dòng)生產(chǎn)要素跨界配置、優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模集聚，促進(jìn)連片打造，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2022年，全縣31個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)平均收入突破30萬(wàn)元，其中，50萬(wàn)元以上的達(dá)14個(gè)。

改革創(chuàng)新，是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的不竭動(dòng)力。去年以來(lái)，屏南縣以改革創(chuàng)新的思路，努力清除阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各種障礙，激發(fā)農(nóng)村各類(lèi)要素潛能和各類(lèi)主體活力，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。

在農(nóng)村“三變”改革中，在全市首創(chuàng)推出“古屋貸”“菇棚貸”“福糧貸”等農(nóng)村生產(chǎn)要素融資信貸產(chǎn)品，讓普惠金融“活水”潤(rùn)農(nóng)家；在探索農(nóng)村基層組織建設(shè)新模式中，在全市首推鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員制度，優(yōu)化整合農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍，推行村主干“基本薪酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收”薪酬模式，全面激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，建立村級(jí)監(jiān)察“三員”、村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督機(jī)制，為“新村民”增設(shè)村干部崗位和村民代表席位等。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉，白玉、四坪入選全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革典型案例；龍?zhí)段膭?chuàng)旅游減貧入選文旅部鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例、“弱鳥(niǎo)先飛——‘文創(chuàng)+文旅’推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的屏南實(shí)踐”入選全國(guó)鄉(xiāng)村人才振興優(yōu)秀案例、“工料法”模式在全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班上作典型發(fā)言……

奮楫篤行爭(zhēng)朝夕，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)開(kāi)新局。2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。屏南縣將深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，主動(dòng)融入服務(wù)全市打造“增長(zhǎng)極”、建設(shè)“四個(gè)區(qū)”大局，圍繞“建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美的山區(qū)發(fā)展一流縣”這個(gè)總目標(biāo)，以全面推動(dòng)“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)縣發(fā)展排頭兵。