人民日報客戶端 | 福建屏南：探索實踐鄉(xiāng)村振興特聘指導員制度

組織開展老屋修繕、舉辦直播帶貨培訓、深入田間開展農業(yè)技術指導……春回地暖，萬象更新，福建省屏南縣處處一派繁忙景象，一個個有著不同知識背景、各具專業(yè)特長的屏南鄉(xiāng)村振興特聘指導員正積極投身服務鄉(xiāng)村的火熱實踐。

鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。去年以來，屏南縣改變傳統引才用才模式，探索實踐鄉(xiāng)村振興特聘指導員制度，打破部門、行業(yè)、體制等壁壘，突破地域、身份、專業(yè)等界限，在精準分析鄉(xiāng)村發(fā)展需求及人才隊伍現狀的基礎上，面向社會各界發(fā)布招募令，精選特聘了一批鄉(xiāng)村振興特聘指導員。

如今，來自省內外的專家學者、高校教師、文創(chuàng)藝術家、電商主播、返鄉(xiāng)能人、農村致富能手等各領域60余名特聘指導員，正在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺上，揮灑著他們的聰明才智……

創(chuàng)新性發(fā)展 “新理念”激發(fā)“新動能”

慵懶的午后,走進一間精致的咖啡屋，點上一杯香醇的熱咖啡，在透明的落地窗前擇一處而坐，靜看窗外溪水潺潺，聆聽幽林鳥語陣陣……這種現代而又古樸的屏南鄉(xiāng)村生活吸引了全國各地游客紛紛前來體驗。

屏南是位于福建東北部的山區(qū)縣，曾因交通閉塞、產業(yè)薄弱，導致人口一度外流、經濟社會發(fā)展滯后，因此民間流傳著這樣一句順口溜---屏南屏南，又貧又難。面對世世代代屏南人無法逾越的“層巒疊嶂”，如何擺脫“又貧又難”的困境，在鄉(xiāng)村振興道路上實現跨越趕超？實行鄉(xiāng)村振興特聘指導員制度，正是他們在這條路上的有益探索。

讓鄉(xiāng)村振興插上“智庫”翅膀。以“三農”專家溫鐵軍、西南大學教授潘家恩為代表的特聘指導員隊伍挑起了屏南鄉(xiāng)村振興“參謀長”的擔子，對鄉(xiāng)村全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題進行深入研究與發(fā)展思考，為鄉(xiāng)村振興“路要往哪走、勁要往哪使”明思路、指方向。他們立足屏南獨特的氣候優(yōu)勢和豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢，積極探索走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，策劃生成“屏南800”生態(tài)公共品牌，推動實施農村“三變”改革，啟動全國首個“云村民”計劃，開發(fā)鄉(xiāng)村“暗夜經濟”，以新理念催生新業(yè)態(tài)、以新業(yè)態(tài)助力產業(yè)新發(fā)展，有效喚醒了農村沉睡的資源資產，為鄉(xiāng)村振興注入新的強勁動能。

走好生態(tài)路，既要有思路，還要靠“造勢”。特聘指導員們通過鏡頭，用攝影語言描繪美麗屏南，講好屏南人文故事，采取舉辦攝影作品展、運營新媒體矩陣等方式，大力向外宣傳推介屏南的歷史人文和自然山水，不斷提高知名度和美譽度，推動駐點鄉(xiāng)村入選影視外景拍攝基地、與中國攝影報達成戰(zhàn)略合作……讓鄉(xiāng)村既有“流量”又有“留量”。

特聘指導員們還積極參與規(guī)劃文創(chuàng)片區(qū)和鄉(xiāng)村精品文創(chuàng)旅游線路，策劃舉辦啤酒節(jié)、萬物集市、咖啡制作體驗等活動，讓文化創(chuàng)意融入鄉(xiāng)村發(fā)展和大眾生活，將“空心村”打造成“藝術村”，成為各地游客競相前來的“網紅打卡點”。2022年，屏南縣文創(chuàng)農產品銷售額達1.2億元，鄉(xiāng)村旅游綜合創(chuàng)收28億元，龍?zhí)段膭?chuàng)旅游減貧入選文旅部鄉(xiāng)村旅游扶貧示范案例。

全鏈條升級 “土特產”變成“金招牌”

陽春二月，萬物復蘇，漫山遍野的李花競相綻放，一團團一簇簇綴滿枝頭，猶如皚皚白雪，游客三五成群徜徉于花海，或賞花拍照、或席地而坐、或追逐嬉戲，場景美不勝收。隨著天氣回暖，屏南縣王林村6000多畝芙蓉李迎來了盛花期。

“我們王林村生產的李子個大色艷、酸甜適度、品質極佳，過去受限于經營分散、銷售渠道窄等因素，大部分農戶的李子都是低價批發(fā)給小商販，一年忙碌到頭也賺不了幾個錢?！碧仄钢笇T、屏南縣大棠李子種植專業(yè)合作社負責人黃眉珠吁噓說道。而今，她已帶領村民創(chuàng)建了“大棠李”品牌商標、打開了市場銷路，避免了區(qū)域內耗，將芙蓉李真正變成村民的“致富果”。

鄉(xiāng)村振興要提質增效，產業(yè)必須加快轉型升級。特聘指導員們依托縣域農業(yè)農村特色資源，緊盯產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，結合各自特長積極變身“新農人”、農技師、網絡主播，通過創(chuàng)辦合作社、開展農技指導、直播帶貨等方式，著力做好“種植、加工、銷售”三篇文章，助力小農戶融入大產業(yè)、對接大市場，推動傳統農產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化，有效增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

甘棠芙蓉李產業(yè)基地、長橋食用菌產業(yè)集群、南灣百畝梯田、棠口千畝花卉產業(yè)園、仕洋萬畝高山蔬菜基地……在特聘指導員的助力下，一個個特色產業(yè)迭代升級、生機勃勃，越來越多的綠色生態(tài)“土特產”正走向全國各地、走進千家萬戶，成為屏南的“金招牌”。

特聘指導員還積極向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，推動鄉(xiāng)村旅游度假、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展，打造了白玉不耕農場、南灣稻田攝影、四坪研學體驗等“農文旅”新業(yè)態(tài)，把產業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在農村、產業(yè)增值收益更多留給農民，帶動村集體和村民“雙增收”。

2022年，屏南縣農林牧漁業(yè)總產值達30.51億元，農產品電商直播銷售額超8.69億元，特聘指導員駐點村集體經濟平均收入突破35萬元，屏南鄉(xiāng)村振興反響度躋身全省第五。

多方位治理 “古村落”展現“新風采”

清晨,陽光透過窗棱斜斜地灑進教室，課桌上擺放著五顏六色的畫筆,學生們坐在課桌前時而涂涂抹抹,時而抬頭構思，時而與老師互動……這是由特聘指導員、閩江學院社工系講師陳兆漫組織開設的美術興趣課堂，也是代溪鎮(zhèn)留守兒童們周末最愛的活動之一。

“自擔任特聘指導員以來，我們通過鏈接學院資源，已組織開展‘興趣周末班’‘信來心往’‘暑期夏令營’等活動116余場，為屏南留守兒童提供課業(yè)輔導、素質拓展、心理健康、親情代償性陪伴等服務1400余人次?！标愓茁榻B道。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基石。針對鄉(xiāng)村治理過程存在的文化教育資源供給不足、農民素質不高等“軟件”問題，特聘指導員們積極鏈接高校院所、社會組織、企業(yè)團隊、行業(yè)協會等單位資源，組織開展“留守兒童福蕾計劃”“家庭教育巾幗孺子實踐”等一系列志愿服務，策劃舉辦鄉(xiāng)村音樂會、 鄉(xiāng)野藝校美育課堂等一系列文化活動，推動鄉(xiāng)村文化供給從單一化逐步轉變?yōu)榫毣?、?yōu)質化、多樣化，促進村民素質不斷提高，文明鄉(xiāng)風蔚然興起。

同時，特聘指導員們堅持“軟硬”并舉、“內外”兼修，積極指導實施鄉(xiāng)村老屋修繕改造、畜禽糞污資源化利用示范點建設、“氣候康養(yǎng)福地”品牌打造等基礎設施項目，精心制定抓黨建促金牌旅游村建設具體措施，不斷完善“硬件”配備、加強“硬性”約束，助力解決環(huán)境治理“差一點”問題，保護以古建筑、古街巷及傳統景觀風貌為核心的資源本底，讓換上新顏的古村還能留住漸行漸遠的鄉(xiāng)愁。

基層治理要常態(tài)長效，離不開法盾護航。特聘指導員們以“法官+半月談”普法宣傳為載體，深入鄉(xiāng)村開展以案釋法、風險預防、矛盾糾紛源頭化解等活動，全覆蓋培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”，有效提升村干部和群眾的法治意識，為推進鄉(xiāng)村振興營造濃厚的法治氛圍。

文治法治齊頭并進，鄉(xiāng)村治理碩果累累。2022年，屏南縣創(chuàng)建綠盈鄉(xiāng)村138個，龍?zhí)?、四坪、前汾?個村入選中國傳統村落名錄，北墘村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

功以才成，業(yè)因才廣。特聘指導員隊伍為屏南打開鄉(xiāng)村振興新局面的同時，屏南也把“柴米油鹽”寫進了人才的服務文章，配套制定《激勵鄉(xiāng)村振興特聘指導員十條措施》，為其量身送上集創(chuàng)業(yè)投融資、項目策劃運作、家屬就業(yè)就學等優(yōu)惠政策于一體的“大禮包”，確保指導員們在屏南安心、安身、安業(yè)。

來源：人民日報客戶端福建頻道

編輯：陳娥

審核：林翠慧  林珺