寧德：近鄰黨建，讓居民享受家門口的幸福

“謝謝你為我們討回被拖欠的工資?！痹谑袇^(qū)萬達(dá)社區(qū)，兩名務(wù)工者對(duì)章芳孝和社區(qū)工作者說。

“有事找老章?！比f達(dá)社區(qū)的“章芳孝調(diào)解工作室”，章芳孝是工作室負(fù)責(zé)人。此前，章芳孝和社區(qū)工作者、黨員志愿者在走訪社區(qū)居民時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩名務(wù)工者在轄區(qū)一家裝修公司務(wù)工時(shí)被拖欠工資。在了解實(shí)情后，章芳孝積極對(duì)接社區(qū)黨組織、有關(guān)部門，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解，最終公司負(fù)責(zé)人支付了工資款項(xiàng)。

萬達(dá)社區(qū)地處中心城區(qū)，轄區(qū)人口集中、商戶眾多，日常矛盾糾紛頻發(fā)。為破解這一難題，萬達(dá)社區(qū)黨組織堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立以“章芳孝調(diào)解工作室”為主體，凝聚轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民志愿者等多方共同參與的社區(qū)微治理機(jī)制。多年來，成功調(diào)解各類矛盾糾紛1513起，讓矛盾糾紛化解在基層、在社區(qū)，贏得群眾廣泛贊賞。

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。只有解決好居民關(guān)心關(guān)注的“小事、實(shí)事、具體事”，推動(dòng)基層社會(huì)治理精細(xì)化，才能贏得民心、凝聚人心。

近年來，我市注重聚焦城市住戶多元、矛盾易發(fā)問題，在社區(qū)、小區(qū)挖掘一批“草根和事佬”“金牌調(diào)解員”“銀發(fā)先鋒”等能人隊(duì)伍，依托“紅色驛站”，搭建“逢10說事”“熱點(diǎn)議事廳”“小巷公議會(huì)”等平臺(tái)，讓“有事找組織，鄰里好商量”成為居民共識(shí)，營造“鄰里一家親”的良好環(huán)境。

為了讓廣大群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)，我市傳承弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”“把心貼近人民”重要理念，大力推動(dòng)黨組織向居民小區(qū)、網(wǎng)格延伸，累計(jì)組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部488個(gè)、黨小組105個(gè)，鼓勵(lì)動(dòng)員3000多名熱心黨員群眾擔(dān)任巷道長、樓棟長、網(wǎng)格員“兩長一員”，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋。制定出臺(tái)小區(qū)黨支部書記管理辦法，創(chuàng)新推行“1+3+N”近鄰黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、“紅色物業(yè)”星級(jí)評(píng)價(jià)、社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)企業(yè)等工作機(jī)制，把業(yè)委會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)、物業(yè)和小區(qū)各類自治組織牢牢凝聚在小區(qū)黨支部周圍，把服務(wù)送到群眾家門口，破解小區(qū)管理難題1000多個(gè)。

組織建到家門口，居民有了“主心骨”。如今，在壽寧，“有事就找網(wǎng)格員”已成為當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡楣沧R(shí)。小到居民鄰里糾紛、防火防盜，大到政策宣傳、活動(dòng)舉辦等，群眾有訴求，網(wǎng)格員有回應(yīng)，架起了黨組織和群眾之間的溝通橋梁。

蔡冰潔是壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)大同社區(qū)的一名網(wǎng)格員，她幾乎每天都奔走在網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)，詳細(xì)記錄居民的家庭情況和民意訴求，并按照“一格一群一戶一員”的方式建立網(wǎng)格微信群，為居民排憂解難。老人要打疫苗出行不便、小區(qū)有垃圾沒清理、續(xù)繳醫(yī)保費(fèi)……諸如此類的問題，居民只要在微信群內(nèi)反映就會(huì)及時(shí)得到解決。

據(jù)了解，壽寧縣探索出以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”的基層治理新模式，全縣整合劃分1327個(gè)網(wǎng)格，建立“一面旗統(tǒng)領(lǐng)、一個(gè)網(wǎng)兜底、一家親解難、一抹橙連心、一張圖智治、一把尺評(píng)績(jī)”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，通過數(shù)字化賦能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)零距離、群眾訴求零等待，讓流動(dòng)的“一抹橙”變成群眾的“貼心人”。

人在格上，事在網(wǎng)中，這是我市推行黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理的生動(dòng)縮影。我市正在加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”規(guī)范整合，建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，配齊專兼職網(wǎng)格員，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格高效運(yùn)行機(jī)制，確保打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。

群眾需求日益多元，如何破解社區(qū)人手不夠、治理力量不足的困境？“雙報(bào)到”給出答案。

我市深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”機(jī)制，實(shí)施“定員下沉、定點(diǎn)報(bào)到、定崗領(lǐng)辦、定單服務(wù)、定責(zé)推動(dòng)、定期評(píng)價(jià)”制度，進(jìn)一步推動(dòng)力量精準(zhǔn)下沉、資源精準(zhǔn)對(duì)接、服務(wù)精準(zhǔn)有效，成為打響“寧德服務(wù)”的有力抓手。全市1620家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與139個(gè)城市社區(qū)黨組織契約化結(jié)對(duì)、清單化共建、項(xiàng)目化推進(jìn)，3.3萬多名在職黨員到社區(qū)亮身份、認(rèn)崗位、領(lǐng)服務(wù)，為居民辦實(shí)事好事7500多件。

“近鄰黨建”激活基層微治理，如今，在寧德，黨員與群眾心貼心、鄰里守望相助，居民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

來源：閩東日?qǐng)?bào)記者 郭曉紅   

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在