柘榮：激活基層社會(huì)治理“一池春水”

近日，在柘榮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“商企（園區(qū)）楓橋”一站式多元服務(wù)中心仲裁員的耐心調(diào)解下，金科工業(yè)區(qū)企業(yè)員工勞資糾紛案圓滿化解，有效保障了園區(qū)的有序生產(chǎn)。

在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立一站式多元服務(wù)中心，及時(shí)化解勞資、商企糾紛難題，是近年來(lái)柘榮縣探索基層社會(huì)治理新模式，圍繞警務(wù)機(jī)制、法治服務(wù)矩陣、“商企（園區(qū)）楓橋”入園等方面不斷求索創(chuàng)新，激活基層社會(huì)治理“一池春水”的生動(dòng)縮影。

巧用網(wǎng)絡(luò)“激活力”

柘榮縣城關(guān)常住治理人口占全縣總?cè)丝诘娜种?，是典型的“小縣大城關(guān)”。人口多、治安任務(wù)重，為公安工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

為此，柘榮縣公安局城關(guān)派出所設(shè)立“微信警務(wù)室”，將社區(qū)警務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合，推出微信警務(wù)室“五微”工作模式，借助網(wǎng)絡(luò)的力量打通警務(wù)觸角“最后一納米”。

“社區(qū)民警通過微信加入轄區(qū)校園班級(jí)群、小區(qū)業(yè)主群、行業(yè)管理群、鄉(xiāng)賢親朋群，可以第一時(shí)間為轄區(qū)居民快速提供尋人、矛盾糾紛化解、解答群眾各類業(yè)務(wù)辦理疑問等服務(wù)，大大提升了警務(wù)效能，有效緩解派出所警力不足的問題?！?城關(guān)派出所負(fù)責(zé)人介紹道。

用數(shù)據(jù)“多跑腿”，讓群眾“少跑路”，微信警務(wù)室“五微”工作模式架起了警民之間的“連心橋”，也激活了群眾之間的“共治力”。

“我的行車記錄儀有記錄到作案過程”“我曾在市區(qū)見過這名學(xué)生”……在微信警務(wù)室社區(qū)群中，群友們針對(duì)盜竊、學(xué)生離家出走等治安案件廣開言路、提供線索，已成為常態(tài)。

截至目前，柘榮縣公安局累計(jì)接受群眾業(yè)務(wù)咨詢2148次，幫助辦理戶口業(yè)務(wù)571人，解決房屋糾紛、噪音等民生事件144起，找回走失老人、兒童63人，成功抓獲在逃人員11人。

構(gòu)建矩陣“廣拓面”

基層問題紛繁復(fù)雜，如何全方位保障群眾需求？唯有“集各方力量”。2022年以來(lái)，柘榮縣以楮坪鄉(xiāng)為試點(diǎn)，整合縣法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、法學(xué)會(huì)等6個(gè)職能部門資源，同時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜治網(wǎng)格員、“草根和事佬”、行業(yè)協(xié)會(huì)、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人、威望老黨員等N種力量，構(gòu)建 “1+6+N”法治服務(wù)矩陣，廣拓基層治理服務(wù)面，提升鄉(xiāng)村治理水平。

“比如，‘和事佬’一般德高望重，在村或社區(qū)的小范圍內(nèi)具有一定威望，他們處事公道，善于和群眾溝通。聯(lián)動(dòng)他們的力量，可以在短時(shí)間內(nèi)靈活化解鄰里的‘雞毛蒜皮事’。” 柘榮縣政法委綜合治理股干部夏海威介紹道。

為了暢通服務(wù)渠道，方便鄉(xiāng)村群眾，楮坪鄉(xiāng)還統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)綜治中心，并以陣地為依托，完善 “網(wǎng)格化+信息化”服務(wù)體系，實(shí)行三色預(yù)警，降低服務(wù)門檻，方便群眾。

“針對(duì)群眾的不同需求，我們推出“四式”服務(wù)：群眾既可以直接前往綜治中心無(wú)差別受理窗口進(jìn)行‘一站式’受理，也可以通過服務(wù)熱線和小程序在線預(yù)約調(diào)解和反映訴求；既可以根據(jù)自己的意愿挑選調(diào)解員、調(diào)解方式，也可以呼叫專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診、集中研判、合力化解好堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題?！辫亨l(xiāng)人大主席，政法委員游煒煒介紹道。

自服務(wù)矩陣建成以來(lái)，楮坪鄉(xiāng)共受理各類矛盾糾紛134件，調(diào)處成功134件，調(diào)處率和成功率都達(dá)100%，其中“和事佬”成功調(diào)解糾紛120件，群眾獲得感、幸福感顯著提升。

因需而治“辟新徑”

柘榮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于柘榮縣西北部，服務(wù)范圍涵蓋三園，三園為生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作示范園、富源綜合區(qū)，共有企業(yè)157家，從業(yè)人員9000余人，流動(dòng)人口4200余人，成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。

企業(yè)與人口數(shù)量的增長(zhǎng)，也帶來(lái)了安征遷難、勞資糾紛、商企糾紛等一系列難題。為此，柘榮縣以保護(hù)員工權(quán)益為基礎(chǔ)，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為核心，創(chuàng)新打造集信訪接待、糾紛化解、法律服務(wù)、社會(huì)治理等多功能為一體的 “商企（園區(qū)）楓橋”一站式多元服務(wù)中心，致力于將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“楓橋經(jīng)濟(jì)”。

“通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安局、法院、檢察院、人社局、總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門力量，建立公共法律服務(wù)團(tuán)、商企服務(wù)隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁團(tuán)隊(duì)等8支工作隊(duì)伍，我們多元服務(wù)中心不斷‘強(qiáng)筋健骨’，解決部門責(zé)任不清、推諉扯皮問題的能力日漸提升?！?多元服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李輝說。

據(jù)悉，多元服務(wù)中心成立以來(lái)，累計(jì)走訪企業(yè)82家，征集意見建議30條，為企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)20項(xiàng)；公開巡回審理合同糾紛案件1件，化解訴前涉企糾紛9件，審結(jié)涉企糾紛143件，標(biāo)的達(dá)10575.22萬(wàn)元；審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件5件、涉商企案件136件，成功調(diào)解勞資糾紛案2件，解決欠薪問題464.89萬(wàn)元。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 俞錦陽(yáng) 通訊員 游艷　　

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 林珺