十六、提高解決改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)（4）

4.調(diào)查研究是一項基本功

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究，不斷增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。

重視調(diào)查研究，是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。只有深入調(diào)查研究，才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，也才能從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執(zhí)行，保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進。經(jīng)常開展調(diào)查研究，非常有益于促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。

調(diào)查研究要找準(zhǔn)問題、有的放矢。開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問題。這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。

調(diào)查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會實踐，是獲得正確認(rèn)識的源泉，也是檢驗和深化認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。要多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，既要調(diào)查機關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題?；鶎印⑷罕?、重要典型和困難的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

調(diào)查研究要堅持實事求是的原則。堅持實事求是，最基礎(chǔ)的工作就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須作深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究，使思想、行動、決策符合客觀實際。要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持追求真理、修正錯誤的勇氣，從客觀實際出發(fā)，堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯上、不唯書、只唯實。要處理好調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)的關(guān)系，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復(fù)的工作，把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識深刻化，直至找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。要把實事求是原則貫穿到各項工作中去，努力把真實情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識得更透一些，為做好工作打下扎實的基礎(chǔ)。

調(diào)查研究要制度化經(jīng)?；?。在堅持和加強調(diào)查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。要在實踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實，使調(diào)查研究真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動。要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度，把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關(guān)心基層聯(lián)系點，關(guān)心聯(lián)系點的群眾，真心實意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。蹲點調(diào)研、解剖麻雀是過去常用的一種調(diào)研方式，在信息化時代依然是管用的，可以有選擇地開展蹲點調(diào)研。