閩東特色鄉(xiāng)村振興之路 | 福安：“領(lǐng)頭雁”領(lǐng)跑 “增收路”拓寬

夜幕降臨，福安市城陽(yáng)鎮(zhèn)巖湖村茶王街內(nèi)人頭攢動(dòng)，客商流連于茶店品茗選購(gòu)。茶王街是巖湖村的“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”，茶王街通過(guò)盤(pán)活資源，統(tǒng)一裝修，吸引茶企入駐，實(shí)現(xiàn)村民村財(cái)雙增收?！绊?xiàng)目投入使用后，村集體收入由2019年的10.28萬(wàn)元增長(zhǎng)到2022年的101.94萬(wàn)元，村民戶均增收3.12萬(wàn)元。”巖湖村黨支部書(shū)記郭瑞發(fā)介紹。

茶王街項(xiàng)目是福安市開(kāi)展“百名書(shū)記領(lǐng)跑百個(gè)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)成果之一。該市以開(kāi)展“百名書(shū)記領(lǐng)跑百個(gè)項(xiàng)目”為載體，將基層黨建與鄉(xiāng)村振興共同謀劃，推動(dòng)486名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記深入一線，以群眾提、一線找、對(duì)標(biāo)定等方式，“量體裁衣”尋找村集體經(jīng)濟(jì)增收等領(lǐng)跑項(xiàng)目，增強(qiáng)村級(jí)集體“造血”功能。截至目前，各村（社區(qū)）黨組織共確定“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”900多個(gè)。

因地制宜 項(xiàng)目接地氣

走進(jìn)溪柄鎮(zhèn)立峰村，清清溪水沿村流淌，生態(tài)水系景觀道上游人如織，新建的聯(lián)排別墅整齊劃一，一幅美麗鄉(xiāng)村的圖景徐徐展開(kāi)。

2018年，該村開(kāi)展“治污治水，潔凈家園”行動(dòng)，拆除豬欄面積3000多平方米，整治河道800余米，并以此為契機(jī)開(kāi)展人居環(huán)境整治，將廢棄的荒宅改造成小花園，全力打造碧水河道，嶄新鄉(xiāng)村。

村子煥然一新，如何讓美景生出“錢(qián)景”？“我將竹韻鹿境生態(tài)樂(lè)園項(xiàng)目作為領(lǐng)辦的‘書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目’，通過(guò)集聚在外鄉(xiāng)賢力量成立鄉(xiāng)賢匯鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司，籌集800萬(wàn)元建設(shè)該樂(lè)園，以此帶動(dòng)村里人氣。”立峰村黨支部書(shū)記馬敬賢說(shuō)。

記者在竹韻鹿境生態(tài)樂(lè)園內(nèi)看到，游客絡(luò)繹不絕，孩子和大人乘坐小火車沿著竹林前進(jìn)，一片歡聲笑語(yǔ)?！皬慕衲?月開(kāi)園以來(lái)，累計(jì)接待游客近10萬(wàn)人，直接創(chuàng)收100多萬(wàn)元?！痹摌?lè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬定國(guó)介紹。

“環(huán)境好了，游客多了，我的副食品店收入也高了?！绷⒎宕宕迕耨R振華瞄準(zhǔn)村里發(fā)展旅游商機(jī)，開(kāi)起了副食品店，每月額外增收3000多元，提起村里變化，他的欣喜之情溢于言表。

“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”如何接地氣、適應(yīng)環(huán)境，要從群眾中找答案。福安市通過(guò)群眾信箱、村民夜談等形式，先后安排各村（社區(qū)）黨組織走訪群眾2070次，召開(kāi)座談會(huì)500多場(chǎng)，梳理發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等意見(jiàn)660多條。

為保證“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”抓得好，福安市注重提升村（社區(qū)）黨組織書(shū)記業(yè)務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展“頭雁示范培訓(xùn)班”，量身定制“村級(jí)決策議事”“黨支部書(shū)記領(lǐng)辦合作社”等10門(mén)精品培訓(xùn)課程；建立“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”掛鉤幫扶責(zé)任制，選派在基層工作5 年以上的業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀村（社區(qū)）主干等，結(jié)對(duì)幫帶35名新任村（社區(qū)）主干，選派140多名駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員兼任項(xiàng)目幫扶導(dǎo)師，“手把手”指導(dǎo)、推進(jìn)項(xiàng)目，促使“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”真正為村財(cái)增收提供“強(qiáng)支撐”。

支部領(lǐng)辦 帶富效應(yīng)顯

火車跑得快，全靠車頭帶?！包h支部領(lǐng)航，帶著群眾干、幫著群眾賺，為村民增收‘找路子’，最大限度激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。”福安市委組織部副部長(zhǎng)施衛(wèi)秋說(shuō)。該市梳理重點(diǎn)工作任務(wù)要求，確定5大類30余小類項(xiàng)目清單，將黨支部領(lǐng)辦合作社等發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目作為必選項(xiàng)目，群眾點(diǎn)題和一線查找的社會(huì)治理、改善民生類項(xiàng)目等作為自選項(xiàng)目，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記按照“1 個(gè)必選+1 個(gè)自選”報(bào)送兩個(gè)項(xiàng)目，并納入“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目庫(kù)”統(tǒng)一管理，全程跟進(jìn)。

上白石鎮(zhèn)姜家山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之缺乏特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，村民增收致富后勁不足?！拔覀兪寝r(nóng)民。不種田我們靠什么吃飯?！痹谡偌鍍晌?、黨員代表和群眾商議發(fā)展姜家山村特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，一位村民的話讓村黨支部書(shū)記阮志強(qiáng)印象深刻。

“村委會(huì)副主任之前是做中藥材生意的，一次和他去浙江進(jìn)貨，偶然看到一味中藥材——黃梔子，經(jīng)詢問(wèn)，黃梔子耐寒、耐肥，易管理。姜家山村海拔較高，常年溫度偏低，黃梔子管護(hù)時(shí)間剛好與村里茶葉采收期錯(cuò)開(kāi)，這正是種植黃梔子的好條件?！比钪緩?qiáng)說(shuō)，與村兩委多次調(diào)研后，他決定將黃梔子種植作為領(lǐng)辦的“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”，并成立福安市姜家山啟眾種植專業(yè)合作社。

“按照‘黨支部+基地+合作社’發(fā)展模式，村集體以資金入股，占股51%，10多位村民以土地、技術(shù)等入股，占股49%。”阮志強(qiáng)介紹，在黨支部引領(lǐng)下，合作社在2018年集中流轉(zhuǎn)土地110畝種植黃梔子，并打造黃梔子生產(chǎn)加工基地?！叭旰螅S梔子產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民戶均增收2萬(wàn)元。”

看到效益，村民入股熱情高漲。2022年，該村將黃梔子種植面積擴(kuò)大到160畝，并由村黨支部組織購(gòu)買(mǎi)7臺(tái)半自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行流水線加工，村集體收入突破30萬(wàn)元?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，我們年底分紅也多?！贝迕袢顭ㄎ膶⒆约?畝土地流轉(zhuǎn)到合作社，去年還獲得2萬(wàn)元的年底股東分紅。

為給“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”增勁，福安市多方整合資源，梳理29項(xiàng)補(bǔ)助政策措施，活化政策資源為項(xiàng)目服務(wù)；推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金向“書(shū)記領(lǐng)跑項(xiàng)目”傾斜，先后爭(zhēng)取省市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金510萬(wàn)元，扶持36個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村專項(xiàng)資金4150萬(wàn)元，支持86個(gè)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目122個(gè)。

來(lái)源：閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎 通訊員 陳雅芳

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺