寧德市30余載扶貧開發(fā)紀實（3）

一條道路越走越寬

——弱鳥先飛、產(chǎn)業(yè)扶貧，至貧能富

1995年5月4日，祖祖輩輩生活在山旮旯的22戶87名下山溪人，告別低矮破舊的茅草房，整村搬遷到赤溪村5公里外的新家園，住上新樓房，開始新生活。村民李先如就是其中一個。

“我可以算是全中國第一戶造福工程搬遷的人家了，感謝黨和政府的好政策!”當年的喜慶時刻，李先如至今銘記在心。此后風風火火的扶貧歲月里，一條條寬敞出村道路鋪展延伸，學校、會場、公園、衛(wèi)生所等一座座嶄新設施在村里拔地而起，生活服務功能日臻完善。

造福工程，是寧德針對扶貧開發(fā)工作，率先在全省實施的德政工程、民生工程。1994年以來，造福工程的內(nèi)容在不斷拓展，效應也在不斷提升，20多年來，全市造福工程累計搬遷33萬人，“一方水土養(yǎng)不好一方人”的狀況得到極大改善。

1997年，得益于造福工程，閩東連家船民的生活也迎來了新時代。

這一年，寧德市拉開了大規(guī)模連家船民搬遷上岸的序幕。隨后，幫助連家船民上岸定居又列入福建省為民辦實事項目，僅1998年至1999年，寧德沿海各地就集中解決了4273戶近2萬人上岸定居的問題，基本結(jié)束了當?shù)剡B家船民漂泊海上的歷史。2013年，福安市溪尾鎮(zhèn)溪邳村最后一批船民上岸定居。

說起連家船民，今年已76歲的溪邳村老支書劉向祿，對連家船民生活今昔對比的景象感慨萬千。

“連家船民喬遷新居、上岸定居的鞭炮聲一年比一年響得熱烈。”已連選連任40余年村黨總支書記的劉向祿說，溪邳村利用造福工程資助款吹沙填灘造地100多畝，并逐漸新建了漁民新村和5個連家船民安置點，新建房屋有328幢，連家船民住進了自己的新房子，有了安定舒適的家，去年村民人均收入達1.3萬元。

“憶昔日居住連家船滿江漂泊，想今朝上岸住新房倍感黨恩。”這是鐫刻在溪邳村新建成的村委大樓外的一副對聯(lián)，深情地道出了連家船民的心聲。

上岸下山，落地安家。村子一年一個樣，生活一年一個新。

“家里的收入每年都在增長，這日子過得越來越暢快了。”11月26日，坐在自家廳堂里，福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村村民雷增喜笑容滿面地說起自己生活的變化。

66歲的老雷，曾被戲稱為“柏洋第一窮”。原先的家在離柏洋主村最遠、海拔最高的田頭自然村里。住的是茅草房，吃的是地瓜米，生活窮困潦倒。2000年，作為柏洋村造福工程整村搬遷的首批受益者，他走出大山，入住柏洋“永和新村”農(nóng)家別墅，叩開了安居樂業(yè)的幸福之門。

種茶、種水果，雷增喜的收入逐年增加。近幾年，老雷和女兒、女婿又擴大茶園、果園面積，優(yōu)化種植品種，改種紅心蜜柚、黃梔子、苦柑等，并加入村農(nóng)業(yè)合作社，致富路越走越寬敞。2013年，閑不住的老雷還應聘當起村幼兒園門衛(wèi)，1200元月工資輕松入賬。粗略算下來，至今雷家年收入已達10萬元左右，圓就當年“增收夢”。

人窮志不短，依托當?shù)刭Y源，周寧縣泗橋鄉(xiāng)溪口村的村民們攜手走出一條脫貧致富之路。

“村莊原本幾近荒廢，是這個漂流項目讓村子重新煥發(fā)了生機和活力。”溪口村黨支部書記徐馬鴻介紹，溪口村毗鄰“中國環(huán)芹山湖山地自行車超遠距離越野賽道”、“華東第一高山人工湖——芹山湖”等旅游景點，風景優(yōu)美，卻“養(yǎng)在深閨人未識”。村民依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)謀生，農(nóng)業(yè)以水稻和茶葉為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)簡單。2003年，村民人均年收入不足2000元，是周寧縣典型的貧困村。

2013年，泗橋鄉(xiāng)政府因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過招商，引資2000多萬元開發(fā)該村峽谷漂流、水上樂園、服務接待區(qū)等項目。今年6月，溪口漂流項目正式投入使用，日均人流量達到70多人。不少村民借機經(jīng)營起農(nóng)家土菜、旅社等，連帶著村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品也俏銷。該項目還將帶來300多個就業(yè)崗位，讓村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。

變“輸血”為“造血”。按照“一年一變化、三年大變化”的扶貧開發(fā)目標，寧德以激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情為指點，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧，立足農(nóng)村生態(tài)資源特色，在扶強做大傳統(tǒng)的茶葉、食用菌、水產(chǎn)、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，進一步扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等促進群眾增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。

旅游服務、微電影、種養(yǎng)殖、微電商等大學生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)項目也風生水起。近年來，市委市政府高度重視大學生創(chuàng)業(yè)工作，把鼓勵扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為民生領域改革的一個重要抓手，著力破除創(chuàng)業(yè)壁壘、完善扶持政策、降低創(chuàng)業(yè)門檻、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，同時藉此推動扶貧開發(fā)。組織部門牽頭，給回鄉(xiāng)大學生建檔立卡，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)證書;符合條件的高校畢業(yè)生，財政將連續(xù)三年給予每人每月300元的生活補貼，大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在形成熱潮。

柘榮縣乍洋鄉(xiāng)柯嶺村90后大學生吳承慈，2014年回鄉(xiāng)創(chuàng)立了承天科技農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)了4畝地，搭起大棚，養(yǎng)起了花卉，并利用電商，打開了江浙滬銷售網(wǎng)絡，

“今天又接了幾個訂單，現(xiàn)在這247種多肉植物，每個月能給我?guī)韮扇f左右的收入，沒想到在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)比在大城市上班賺的還多。”10月20日，吳承慈一臉興奮，僅去年，剛起步的企業(yè)就盈利8萬多元。嘗到甜頭的他，今年又在柯嶺村和寶鑒宅村流轉(zhuǎn)了70多畝地，用于種植藍莓。

赤溪村建立了大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，設立5個大學生創(chuàng)業(yè)點，第一個返鄉(xiāng)大學生杜贏創(chuàng)辦村里首家茶葉加工廠，就地收購村里的茶葉，去年創(chuàng)收40多萬元。

如今在我市，像吳承慈、杜贏這樣返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生增至1300余人，創(chuàng)業(yè)項目上千個，帶動貧困人口就業(yè)超萬人。

積力之所舉，即無不勝也;眾智之所為，即無不成也。

30年來，在“滴水穿石”的閩東精神引領和激勵下，閩東兒女立足實際，以不畏艱險勇往直前的氣概、咬定目標鍥而不舍的韌勁、百折不回頑強拼搏的斗志，不斷推動經(jīng)濟社會取得跨越式發(fā)展——

2008年以來，我市農(nóng)民人均可支配收入年增幅都在全省前列，到2013年突破萬元大關(guān)，擺脫了長期排在全省末位的歷史，2014年達到11302元，比增11.7%;農(nóng)村貧困人口由改革開放之初的77萬人下降到11.3萬人。

6個省級重點扶貧縣2014年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增幅達10.2%，比全省平均水平高0.3個百分點，地方公共財政收入平均增幅達17.2%。

2014年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值417億元，增幅位居福建省第一;茶葉、水產(chǎn)品和食用菌三大主導產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.3%。

全市2100多個建制村基本實現(xiàn)村村通客車，近日，京臺高速古田段即將通車，寧德全市實現(xiàn)“縣縣通高速”;28.4萬人農(nóng)村安全飲水工程全面完成建設任務……